同志们：

这个农业产业化工作会议，是在省农业产业化工作会议之后，农业局提出了一个贯彻意见，本来是很早就准备要开的了，但是考虑到这么几个因素，一是不想多开会，二是到底是哪些龙头企业要重点扶持、哪些基地要建设的规划，最后还没有审定，所以就一直延续到今天结合广州农村工作会议，大家到广州来就一并把这个会议开了。

根据2004年情况，经过专家组调研确定，刚才的农业产业化联席会议审定，最后确定50个龙头企业、20个示范基地，会后市农业局再做一些技术上的调整，也通过了认定标准，会后一并印发给大家。

今天，我主要想讲的是，认真贯彻好上午的农村工作会议精神。这次会议是在市委召开了全会，确定以科学发展观为指导，深刻认识广州处于经济发展新阶段，根据新阶段的六个特点，提出今年和今后工作的对策。大家会后要认真学习林书记、张市长在市委全会上的讲话。根据全会的精神，我们农村工作会议也就重点研究，在新阶段里“三农”工作有些什么特点，根据“三农”工作特点，我们应该怎么做。林书记、张市长做了重要讲话，我也做了一个汇报性发言。我的发言主要是肯定去年成绩，体现在农民增收减负明显增加、农村环境继续改善、农业综合生产能力显著提高三个方面。林书记提出，要在每一年取得的各项成就、成绩中，衡量哪些是有效的，哪些是无效的。我们在衡量过程中发现，取得的这些成就都是历年来采取了这些有效的措施取得的，没效的措施是不起作用的。我们在衡量过程中同时也发现，这些成就都是市委、市政府，还有在座各位从事农村工作的同志努力工作的结果。没有你们的努力也不会有效的发展、也没有农村的发展变化，也不会取得伟大成绩。我在总结里讲到的六个方面工作还是有效的，所以据此就提出了在新的一年里贯彻科学发展观、贯彻城乡统筹的方略。我相信在座各位都不会反对城乡统筹，更不会反对科学发展观。而是希望人家多点来统筹我们，多点来支持农业，体现“三农”工作是重中之重。

把“三农”工作作为重中之重，中央农村工作会议就是三句话，一是好政策不能变，二是给农民的实惠不能减，三是支农的力度要继续加大。而且把今年整个“三农”工作重点放在提高农业的综合生产能力，为农民增收、农业发展夯实基础。我们上午的农村工作会议也是围绕这个要求来贯彻的。

关于产业化经营方面，我主要讲以下几点意见。

一、要认真扶持和继续创造条件把现有的一批龙头企业和基地办好

这是最重要的一项工作。改革开放以来，或者说从80年代“江高”模式开始产业化经营以来，形成了一批很正规的龙头企业和条件不错的基地。林书记开会之前跟我交流谈到，省里开会讲到广州，过去一般不讲农业，现在都讲广州农业现代化做得不错。因为去年省委副书记欧广源同志视察广州农业后说，广州农业现代化水平就代表了广东省水平。而这种水平则集中体现在龙头企业和示范基地建设水平上。我们的示范基地已经具有相当规模，10个蔬菜示范基地、5个水产示范基地、8个水果示范基地、5个水果示范基地，总面积已经达到66.4万亩。我们的龙头企业从30个增加到50个，一年销售收入有50亿，利润达2.2亿元，增长18.7％，我们农业产业化的生力军就体现在这里了。今天到会的龙头企业负责人就是这批生力军的指挥员了。我们一定好好珍惜这批生力军，扶持和支持他们搞得更好，创造更好的环境为他们服务。

二、新一年里扶持龙头企业和示范基地的具体措施

一是农田标准化整治。我们要求农业龙头企业扩大规模，怎么做呢？首先要加大206万亩基本农田的整治力度。我们过去水利资金每年拿5000万来投入农田改造，今年翻一番，水利资金拿一个亿，农业资金想办法再拿一点，国土整治资金再拿一点来整治好土地。然后，把整治好的土地尽量能够交给农业龙头企业和示范基地，促使他们扩大规模。这里有一个科学的问题，农田整治是先整好后交给龙头企业，还是交给龙头企业去整治，还有待进一步思考和研究。如果整治好了再给龙头企业，农民的收入会高一点，因为土地价格会高一点；如果教给龙头企业去整治，政府投入可以减少一点，投入的资金可以放大来使用。要从实际出发来做出合理选择。

二是按照中央农村工作会议提出的要求，支农力度继续加大，要集中使用好农业产业化扶持资金，集中在龙头企业和示范基地要集中你用好，尽量给予更多的支持，让他们不断发展壮大。

三是在中心镇建设方面，除了继续按原定计划的要求加快发展外，还要加大中心镇农业龙头企业和示范基地的发展力度。中心镇工业园区是一定要搞的，但国家土地开发限制很严，中心镇能拿得出来招商的土地已经不多了。在这种情况下，不仅要继续加大中心镇基础设施、工业园区的建设力度，还要有一个措施，也要加大对中心镇的农业龙头企业和示范基地的支持力度。广州的中心镇和城市总体上始终是有些不同的。我们说“今天中心镇，明天卫星城”，总体上都是一个特点，就是现代化。但从今天的中心镇到明天的卫星城，始终有一个发展的过程，不能完全划等号。依我看，用一个数学公式来表示的话，“中心镇＝工业园区＋农业示范园区＋现代化卫星城的管理＋城市服务产业”，要使得中心镇既有现代化城市的特点，又有农业的田园风光。所以要加大中心镇农业龙头企业的扶持，不仅可以起到改善环境的作用，对中心镇发展也是有利的。

四是加大招商引资的力度。去年，我们按照林书记的指示，组织了一批招商项目，20多亿元对农业的投入。今年，还要继续依托各龙头企业、各个中心镇，组织一批项目展开招商引资。从现在资金流向来看，房地产已有好多制约，工业也逐步向大工业、大制造业发展了，以后广州城市发展战略中劳动密集型企业已经逐步限制了，而且流动人口的管理也要加强。城里面的资金流向要发生变化。要在市区搞五小工业，或租一个出租屋搞一个个体工厂，以后受到的制约更多了。这样，在产业政策方面要做一些调整。把资金引导流向农业，是完全可能的。广州储蓄存款一年大概8千多亿，在全省排第一位，占全省60％以上。这说明广州资金存量还是很大的。另外，广州另一大优势就是市场规模大，愈千万的消费市场能保证几乎搞任何产业都可以成功。有资金、有技术、有市场，为农业发展提供了很好的机遇。所以，今年要进一步包装农业项目，组织招商，吸引更多资金投入农业，吸引外地的农业企业家投资广州农业。这样，广州不仅城市是最漂亮的，制造业是发达的，而且农业也不落后。这完全做得到。我们放眼世界主要发达资本主义国家，许多都是农业同时发达的国家。美国的农业出口世界第一，法国的农业出口是世界前列的。这是不矛盾的。所以，不要以为农业国家就是不发达的。发达的农业和发达的国家及现代化的产业是不矛盾的。所以，哪怕我们没有农民了，同样还有发达的农业。起码，206万亩农田，党中央、国务院不让改种，还要保护他们，他们的产出始终还是一个基础。所以，要组织好措施、组织好项目，组织好招商引资，把农业的示范基地进一步发展起来。

三、关于对龙头企业、示范基地的要求

第一，希望你们抓住机遇，开拓进取，加强农产品研发升级，积极开拓国际国内市场，努力把自己做大作强。

第二，龙头企业一定要带动基地建设和产业发展，带动农户增收，否则谈不上龙头。这也是广州对龙头企业的特别要求。别的地方要求固定资产800万，年销售收入2000万，就可以做龙头企业了。所以，我们希望你们多带动一些农户。带动农户的方式有很多种，可以发外加工、可以把农户分散的产品集中起来、甚至可以把农民招来做工，也是增加农民收入的途径。不要以为带动农民很难，你只要少招一点外地农民，多招一些本地农民，带动本地农民致富，也是可行的。

第三，龙头企业必须依法向农业部门和统计部门如实报送统计数据。我们今年在山庄旅舍召开会议，专门对这方面工作做了部署和安排。我们过去对农业统计比较落后，都是按照所在镇、村进行统计，农业企业基本没有统计。依照国家统计部门的要求和对农业统计的规定，要把这方面工作做好。所以，你们也要如实报送数据，不要弄虚作假，不要瞒报。否则，你达不到2000万销售，那就要让别的进来了。

最后，希望在新的一年里，在梁淇江同志的领导下，进一步把龙头企业和示范基地建设得更好。