“三农”问题到底应该怎么样来解决，我们怎么样用科学发展观来指导我们的三农工作？我们要总结这些年来我们的工作，知道我们什么地方作对了什么地方做错了，如果现在不好好思考，只是这样年复一年的干下去，50年后，这些问题照样还是存在。我们要总结一下，这几十年，我们的工作，到底什么是有效的，什么是无效的，有效的就照做，无效的就废止。道理大家都懂，关键是贯彻落实。坚持科学发展观，全面统筹，可持续发展，以此作为发展三农总的指导方针，认定“可持续发展”这个战略目标，一步一步，不要贪快。广州发展到这个阶段，已经有能力解决三农问题。一方面，城市需要劳动力，根据登记广州常驻半年以上的劳动力有300多万劳动力，有人说不止，有500万，现在农村有多少劳动力，不足500万，所以完全可以消化。农村劳动力转移是一个方面，另一方面，我们可以把产业转移过去，还可以发展个体户，把路修好，吸引人过去。国外现在就是这样，有钱人都住在城外，关键是规划好，把环境搞好，通地铁。按照科学发展观，统筹的考虑这个问题。

具体来说，很简单。首先农村要保证农用地，把中心镇、中心村规划好。我们的中心镇建设，正好赶上国家严格控制用地。这没有问题，广州也是可以有所作为的。市委八届四次会议上，我讲广州国土面积7434平方公里，城市人口1000万。进行城市总体规划的时候，专家论证，以我们的面积，最好住1500万人，也就是说我们还有500万人可以增加。现在城市发展有个指标，城市人均用地面积，国务院批给上海市每人100平米，准备给广州每人75平米，我们不同意，不能把我们当成二级城市。粗略计算，1500万人，每人150平米，是2250平方公里，基本农田保证220亩，是1500平米，总共是3750平方公里，是我们国土面积的一半，所以没有问题。国家严格控制用地是对的，这无可怀疑。现在对我们暂时会有所限制，但是广州的坡地改耕地、耕地改坡地是很容易的，关键是做好规划。我们一说搞中心镇，花都区马上就有人去圈地，几百亩、上千亩的圈，这样搞，几年就完了。这里不是要追究责任，关键是强调可持续发展，怎么做才是真的有效，才是对我们的子孙后代有利。所以第一是要保护耕地，同时，要把中心镇、中心村规划好，实行五通，还要综合考虑农村环境的改善，与城市同步发展。一个大城市，十几个小城市，这样才能实现现代化。农村发展的第三个方面是社会协调发展，包括文化、社保等等。每个中心镇里要有一个好的小学，几十个人一个学校是不可能搞好的，只有动员他们撤销分散的小学校，集中起来，水平才会提高。第四是农村的生态也就是环境保护问题。省里开会讲了土地污染问题，拿了个图，彩色的，将珠江三角洲，第一个就是广州，土地重金属污染。前几年在北京开人代会也讲了这个事，说有的土地污染很严重，不能种了，只能作厂房。我们其实还没到这个程度，没那么严重。而且我们的国土面积有7434平方公里，基本农田肯定可以保证。但是我们也要规划好，保护农业环境。50年能搞好也没有问题，不求快，不要说我3年建成什么什么，这完全违反科学规律，违反科学发展观。每次去从化我都说慢一点，以前他们说从化为了保护流溪河，为了保证广州用水，做了很大牺牲，我说过几年你们就知道了，不要搞加工工业，污染那么严重，那就完了。其实这几年从化发展很好，发展水平也好、地区财政也好，速度超过平均水平。要从长远看。

农业说到底要以效益为纲。怎么增加效益，从目前的农村来讲要调整农业种植结构。讲到底其实是市场。每次在北京开会，特别是中南这个组，他们就抨击广州，说你们不种粮，光种值钱的。我经常说那你也可以改种别的。问题是他们为什么种粮，因为种别的经济作物他们根本卖不出去。大家搞清楚，很简单，提高农业效益，调整农业种植结构，关键是市场。市场靠谁去组织？我们多年的实践经验，就是搞产业化，龙头企业，这些年龙头企业搞得不错，带动一大片。刚才农业局梁淇江局长讲了，本地的龙头企业基本上就这么多了，以后怎么办？可以再招嘛。把环境搞好，吸引全国各地甚至国外的企业来投资。有个观点我很同意，要从全球化的角度出发，广州是国际化城市，不光工业，农业也要从全球化出发。我们有很多产品是直接与国际挂钩的，比如从化的火龙果。省委常委会，张德江同志讲了一件小事，说外地人到广东吃饭，饭后的水果是火龙果、芒果，都不是广东特产，最好上小香蕉，别的地方没有，有广东特色。我就插话说，现在广东的火龙果也是全世界最好的。总之，农业增效主要靠产业化，本地龙头企业有限，赶快招商。上次说过之后，已经有了初步成效，农业局已经招了几个。另外农业还有科技推广问题、农业产业中介机构问题、农业机械化问题等，在不同的场合也讲过，从事农业的同志要把它们梳理一下。

关于农民问题，我有几个基本观点。第一，要想改善农民生活，现有的农民多数要进城。在去年的中心镇会议上我分析了，40多万劳动力全部进到中心城市来，也可以，消化得完。只是大城市有大城市的毛病，而且都进城了，农田怎么办，都请外地人来种？不可能，还是要就地转移，建设好我们的家园。一部分进大城市，一部分进中心镇，这就可以解决大多数。第二，农民要致富，增加收入，主要靠进城做工，从事第二、第三产业。日本现在有的农民，农闲时进城做工，农忙时就回去种地，我们将来也可能有这种模式。对大多数人来讲，还是要洗脚上田，真正从事第二第三产业。这些年农民增收搞得好的地方，都是发展第二第三产业。第三，农民的收入、生活水平、文化素质要提高，医疗保险、社会保障、教育等都要搞好，唯一能解决的方法就是要集中起来，讲到底，就是集中力量抓中心镇建设。

目标明确了，关键是怎样去做。没有好的组织，农民就像一盘散沙，再怎么减税让利，也不行。关键是有好的领导班子，好的领导有眼光、能办事、有号召力。这是农村基层组织建设问题。前面讲的再好，贯彻不了也没用。挑两三个最优秀的干部去中心镇，把中心镇搞起来，过几年整个局面就改善了。增城就是这样。去年增城的经济排在全省的前面，为什么，这在历史上是没有的，增城是个农业大市。它就是把南部几个镇抓一下，整个市的财政就上去了。财政有钱了，就可以发展其他落后一点的地方。没有经济基础不行。农村的问题，中心镇的问题也是这个问题。让最优秀的干部去中心镇，几年就上去了，财政就有钱了，免得天天讲空话。作为好的领导班子，有一个标准就是要有一个好的精神状态，什么是好的精神状态，当前来讲，就是认真学习领会与树立落实科学发展观，前面讲了很多，不要年终一总结，这个也是成绩，那个也是成绩，关键是不是全面发展，是不是协调发展，是不是可持续发展。最重要的是可持续发展，只要可持续，一年一个脚印，不要今年是成绩，明年是成绩，到第三年发现不对，推倒重来，年复一年这样可不行。所以我说要认真学习领会，弄懂什么是科学发展观，什么是可持续发展，不要什么都往里面装，什么就解释为科学发展观。核心是可持续发展，如果没有可持续发展，一个地方是不可能有进步的。