加大力度　加强协调
努力推进社会主义新农村建设

（图：市农业局党委书记、局长梁淇江在会上发言）

　　在市委、市政府的正确领导下，我市农业和农村经济发展取得了长足进步，农、林、牧、副、渔各行业均衡发展，农村基础设施得到改善，农村改革稳步推进，农民收入持续较快增长。去年全市农业总产值220.8亿元，比上年增长4.1%；农民年均纯收入7080元，同比增长6.9%。今天，市委、市政府召开全市农村工作会议，总结“十五”期间“三农”工作，研究部署今后一段时期加快社会主义新农村建设工作，具有重要的意义。这次会议必将推动我市“三农”工作实现又快又好地发展，并逐步跟上城市的发展步伐。

　　按照市委、市政府的部署和要求，围绕加快社会主义新农村建设，我局将从自身职责出发，把发展都市型现代农业作为主攻方向，加强与各方面的协调配合，积极推动建立以工促农、以城带乡的机制，形成社会主义新农村建设的合力，大力推动农村经济发展、农民收入增加和农村生产、生活环境改善。今年重点抓好以下七个方面的工作：

　　第一，大力开展建设社会主义新农村示范试点工作。我们将继续以中心镇建设为抓手，积极配合做好有关工作，加快中心镇建设；重点从中心镇和主干道沿线选定有代表性的20条村作为试点，从改善村容村貌，解决广大农民群众生产生活中最迫切的实际问题入手，协调有关部门按照“两规”、“三清”、“四有”、“五通”的要求推进新农村建设，为我市不同资源条件、不同发展水平的地区新农村建设提供典型示范；并及时总结试点经验，科学客观评价建设效果，探索建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、市场运作”的建设机制，为明年在全市全面铺开新农村建设打下基础。同时，牵头做好我市扶持山区镇建设项目的立项和管理工作，促进山区经济社会协调发展。

　　第二，加强现代农业园区建设。以20个都市农业示范区为主体，重点支持农田、鱼塘标准化改造和质量监测等配套设施建设，加快建设15个蔬菜基地、10个水果基地、10个花卉基地、10个水产养殖基地、50个生态畜牧小区和一批农业生产专业村，扩大现代农业园区覆盖范围，促进农业结构调整优化。加强招商引资，协调有关部门完善产业化组织在税收、财政贴息、担保和农户小额贷款等方面的优惠政策，并探索开展农业保险工作，促进龙头企业、农民专业合作经济组织发展壮大。加快四大农产品中心批发市场升级改造和一批区域性农产品批发市场的建设工作，大力发展蔬菜、畜禽和水产品加工，提升现代农业园区的产业化水平。

　　第三，提高农业自主创新能力。高标准建设好广州农业高新科技示范区，吸引农业科研院所、高新科技农业企业入园，将其建设成为农业科技创新“硅谷”。继续开展农业科研招标，全面实施农业科技推广进村入户工程，重点抓好良种繁育、保鲜、加工、疫病防控、现代装备、农业信息技术的研发和引进、推广。继续实施名牌战略，加强农业专利、品牌的申报和保护，增强竞争力。

　　第四，完善农产品质量安全体系。抓紧制定符合广州实际的农业地方标准和生产技术规程，并加强宣传推广；稳步扩大市级农业标准化生产示范区规模，基本完成规模生产基地的无公害农产品产地认定，加快推进无公害农产品、绿色食品和有机食品认证；加强区（县级市）农产品质量监测中心和生产基地监测点建设，完善农产品产地准出、市场准入、质量通报以及标识跟踪制度，努力增强农业标准化生产能力、投入品监管能力、质量安全追溯能力，进一步提高我市农产品质量安全水平。同时，加强海洋资源管理，发展循环农业，进一步保护农业和农村生态环境。

　　第五，加强禽流感等重大动植物疫病防控。按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，切实把重大动物疫病各项防控措施落到实处。引导养殖场实行标准化、适度规模生产，加强强制免疫，建立专家评估机制和预警机制，做好疫苗、药品、诊断试剂和防护用品等应急物资的储备与供给，强化防疫队伍培训，确保重大动物疫情防控工作顺利进行。同时，坚持做好植物疫病防控工作，进一步建立健全疫情监测、扑灭机制，制定重大病虫害防控应急预案，增强防控重大病虫害暴发的能力。

　　第六，加强农民培训与转移就业。实施新型农民科技培训工程，为我市农业产业化培养一批生产技术骨干。主动协助劳动保障等部门抓好农民二、三产业就业技能培训，加强农民转移就业的指导，积极参与农村就业服务体系建设，加快农村富余劳动力转移就业，为农民增收建立起一个长效机制。同时，大力推进渔民转产转业工作。

　　第七，积极参与深化农村各项改革。推进农村集体经济组织股份合作制改革，促进农村集体经济发展壮大，帮助清理核实村级债权债务，协助做好化解农村矛盾工作；完善减轻农民负担工作联席会议制度，防止农民负担反弹；参与村务公开民主管理示范活动，重点抓好农村财务管理、集体经济审计和财务公开，促进农村民主管理；参与农村教育、文化、卫生、社保等社会事业建设，促进农村社会事业健康发展。