17日上午，广州市农村工作会议在市政府礼堂举行。会议传达了全省农村工作会议主要精神，总结回顾了“十五”时期我市“三农”工作情况，研究部署了“十一五”期间和今年我市加快社会主义新农村建设、统筹城乡发展、解决“三农”问题的各项任务，并印发了市委、市政府《关于贯彻加快社会主义新农村建设决定的实施意见》（讨论稿）。会议由市委副书记张桂芳主持，市委书记林树森和市长张广宁出席会议并作重要讲话，副市长苏泽群作工作报告。来自市农业局、发改委、教育局、财政局、建委和卫生局等6个部门的负责同志分别围绕我市建设社会主义新农村主题作了发言。

　　会议指出，建设社会主义新农村是从根本上解决我市“三农”问题的重大举措，全市各级党委、政府要从全局战略高度出发，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，要紧紧围绕新农村建设，继续抓好中心镇和都市型现代农业建设，进一步提高农民收入，大力发展农村社会事业，不断改善农村人居环境，探索健全农村治理机制，努力走出一条从根本上解决我市“三农”问题的社会主义新农村建设之路。

　　必须区分轻重缓急，突出重点，做到“三不搞”

　　会议强调，当前应当把农民群众最关心、最迫切、最容易见效的事情做好，让农民尽快得到好处。会议决定由市农业局牵头抓20个试点村，市委由市文明办牵头抓14个文明村，此外各区（市）结合文明村建设，也因地制宜地抓一批试点，各镇村亦广泛发动创建活动，当前农村先进性教育活动也要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题来开展。

　　会议指出，推进新农村建设必须充分尊重农民的愿望，在农民自愿自主的基础上进行，政府不能越俎代庖，尤其不能把个别领导的意志强加于农民。要注意防止官僚主义、脱离实际、形式主义、劳民伤财等违反科学发展观的倾向，切忌追求高标准、高指标，盲目攀比，造成农民负担反弹。要严禁借债搞建设，向农民强行摊派搞建设，做到“三个不搞”：即不搞互相攀比、不搞评比达标、不搞统一标准，同时也要防止无所作为的倾向，克服“等靠要”的依赖思想。

　　会议还要求，各地要结合实际，尽快把会议精神贯彻到农村基层。要充分调动广大农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，充分发挥农村青年、民兵、妇女等群众组织的骨干作用，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗精神，共同建设自己的美好家园。此外，还要广泛发动机关、企事业单位和社会各界人士、志愿者参与社会主义新农村建设。

新塘镇长岗中心村

　　当前推进社会主义新农村建设的主要工作

　　会议提出，根据广州的实际和特点，建设社会主义新农村当前必须认真抓好如下几项工作：

　　——以中心镇建设为突破点，加快镇域经济发展。镇域经济是承接城市经济辐射的主要载体，是带动农村发展和农民致富的重要源泉。各中心镇应珍惜和抓住发展的机遇，加强规划编制和管理，加强基础设施的配套建设，加强招商引资发展产业，加快同民生息息相关的各项社会事业的发展。

　　——继续提高农业现代化水平。我市农业土地资源不多，用有限的农田来满足城市日益增长的农产品需求，必须不断提高农业现代化水平。包括努力扩大现代化农业园区覆盖范围、加强农业标准化和动植物防疫检疫工作、进一步办好农产品批发市场、提高农业科研和科技推广的水平。

　　——增加农民收入，提高农民生活水平。今年要认真落实农村劳动力“一人一证”的职业技能培训和农村低收入家庭子女进技工学校的资助政策，继续实施企业招收本地农民的招工激励，逐步减少农业从业人员，提高农民从事二、三产业的收入。此外，要进一步减轻农民负担，进一步完善以低保为核心的农村社会救助制度，提高新型农村合作医疗的覆盖率和保障水平。要在解决被征地人员基本养老、医疗保障的基础上，积极探索建立与我市经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农民养老、医疗保险体系。

　　——促进农村社会事业发展和社会风气文明。大力发展农村教育、卫生、计生、文化事业。加强农村社会治安综合治理。采取群众喜闻乐见的方式，开展生动活泼的文体活动和加强普法教育，提高农民知法、懂法、守法的自觉性。整治改善村容村貌要大力推进“两规”、“三清”、“四有”、“五通”，整治改善村容村貌，改善农村生产生活条件，营造农村良好的人居环境。

　　——加强农村基层组织建设，促进民主管理。当前有两个情况值得注意：一是农村不稳定的因素时有发生，围绕征地、拆迁、财务管理、干部作风等问题诱发的群体性上访事件增加，影响了农村的稳定与和谐。二是境内外一些别有用心的人如蝇逐臭，总想在农村基层民主建设方面无事生非、制造事端，发泄他们对社会主义制度的不满。这要求我们必须以强烈的政治责任感来加强农村基层组织建设，进一步完善农村的民主管理。

市委书记林树森在会上讲话 

　　必须充分认识“三农”工作对社会全局的重大意义，统一思想，狠抓落实

　　会议指出，建设社会主义新农村是党中央审时度势作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关广州现代化大都市建设的全局。目前中央和省关于农村工作的大政方针已经明确，政策措施陆续出台，能否取得预期效果，关键在于加强领导，统一思想，狠抓落实。各地区、各部门要切实把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，领导干部要经常到农村做全面深入的调查研究，真正掌握农村的真实情况，了解农民的愿望和要求，认真研究制定和落实促进农村发展的具体措施。

　　会议强调，要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，正在农村开展的保持共产党员先进性教育活动，要结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

　　会议号召，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以求真务实的作风，锐意创新的精神，加快推进社会主义新农村建设，努力开创我市“三农”工作新局面，为广州现代化大都市建设作出更大的贡献。

　　市人大常委会副主任龙建安、市政协副主席冼若瑶、市政府秘书长陈国、市政府副秘书长崔仁泉出席了会议。

　　出席这次会议的还有各区、县级市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，市直有关部门负责同志等。