18 日上午，经过连续一天半时间的实地参观，我市赴湛江考察社会主义新农村建设经验座谈会在湛举行。市农业局党委书记、局长梁淇江对考察工作进行了全面总结，座谈会由市农业局副局长汤锦华主持，市农业局党委副书记方力行在座。我市赴湛江考察组一行50多人参加了座谈会议。

（图1）座谈会现场

　　梁淇江说，经过一天半马不停蹄地参观，我们深切地感受到湛江新农村建设不但村容村貌好，生产发展，而且干部群众精神面貌好。湛江的生动实践，充分证明开展生态文明村创建活动，不仅改善了农村人居环境和生态环境，而且能使农民在生动具体的实践中进一步提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，提高自我教育、自我服务、自我管理的本领。湛江的许多做法值得我们学习、借鉴，湛江取得的宝贵经验必将为我市全面开展的新农村建设产生良好的启迪作用。

　　梁淇江认为，作为省委、省政府定下来的示范点，湛江市在建设社会主义新农村方面有几条宝贵的经验值得我们好好学习。

（图2）市农业局党委书记、局长梁淇江在作总结讲话

　　首先，湛江市由上世纪90年代中后期开始，以改水冶旱、改善农业生产条件为基础，从大力建设生态文明村起步，到积极探索社会主义新农村建设之路；从解决农民生产生活问题入手，到全面推进新农村建设，找到了一条为农民群众办实事的有效途径。湛江的成功所在就是一切围绕人民群众最关心的难点、热点问题入手，从解决农民群众在生产生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题入手，找准切入点，把创建生态文明村的成果带给千家万户，使广大农民群众得到实惠。由于工作的切入点贴近农村广大群众，顺应了农民群众的迫切要求，从而获得了群众的广泛支持，获得了强大的动力。这条经验值得我们认真借鉴。

　　其次，湛江市在开展社会主义新农村建设的主要内容和主要方法上值得我们好好学习。经过8年的艰苦探索和实践，湛江用科学发展观引领了一场深刻的农村大变革，初步走出了一条以"四通五改六进村"（即通路、通邮、通电、通广播电视，改水、改厕、改路、改灶、改造住房，党的政策进村、先进文化进村、科学技术进村、优良道德进村、卫生习惯进村、法制教育进村）为主要内容，以"村民自建、村企共建、干部和民营企业家领建、社会力量参建"为主要方法的社会主义新农村建设之路。如吴川市实施"老板回归工程"、徐闻县采取"千官扶千村，万干齐回村"形式、遂溪县实施企业与农村合作的"村企共建"工程等各具特色的做法，使湛江社会主义新农村建设内容更加丰富，形式更加生动多样。

　　第三，湛江的新农村建设经验告诉我们：建设新农村是一项群众性实践活动，要使活动深入、持久地发展下去，就必须调动群众的积极性，发挥群众的主体作用，使其成为新农村建设的主力军。通过考察，我们了解到，所参观的这些村的集体经济力量并不是很强，政府资助也不是很多，但群众踊跃参与，掀起了建设热潮。在具体的建设中，也没有搞什么指标体系与一刀切。而是以自然村为主体，与农民的生产生活紧密贴近，创建自己的事业，改变自己的家园。这种相信群众、依靠群众，通过宣传、动员、引导、组织，调动起广大农民群众的积极性，使农民群众成为创建活动的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是湛江各地建设社会主义新农村真正具有旺盛生命力的原因所在。

（图3）座谈会现场

　　在谈到湛江市新农村建设给我们带来的启示时，梁淇江指出：一是建设之初有规划，但在实际建设过程中又不受规划的约束。湛江各地的新农村建设规划就非常切实可行，都是解决实际问题的。我们广州具体怎样操作，怎样建设，要充分借鉴湛江的经验，因地制宜，使新农村建设的内容更加丰富，形式更加生动多样。切忌一刀切和模式化。二是抓的事情都是群众最关心、最需要和最现实的问题。从人居环境入手，从改善群众生产生活条件的工作入手，切实解决其中的实际问题，而没有搞乱拆乱建。在这个方面，我们广州必须要注意两个问题，即一个是注意各地利用新农村建设之机，以改善村容村貌为名，来建设商铺、厂房，大搞房地产开发；另一个是注意各地以此为由头，千方百计解决农民的宅基地问题。在开展新农村建设时，千万不要高建设性的破坏，改善人居环境要以舒适、干净、整洁为着眼点。三是湛江各地的新农村建设不是坐而论道，而是实实在在地干出来的。取得的经验完全经得起实践和历史的检验。

　　梁淇江强调指出，湛江的经验非常鲜明，村容建设朴实无华，乡村气息非常浓厚。对农民的房屋不是搞大拆大建，房屋并不是很漂亮，基本保持原貌。着重解决的是排污、排水、垃圾处理和绿化建设。他说，通过这次参观学习，我们广州该怎么操作呢？

　　针对这个问题，梁淇江最后提出了三点要求。一是要一手抓好规划一手好抓落实。要正确对待规划与行动之间的辨证统一关系。规划既要做，但可选好工作的切入点。先从整治脏、乱、差，以及群众最关心、最需要、最现实的问题入手。务必在6月份拉开20个试点村新农村建设序幕，以迎接7月份市委农村工作会议的召开。二是要马上展开宣传工作。通过广泛宣扬，发动各级政府职能部门、社会各界力量参与到我市社会主义新农村建设中来。各地要根据实际情况，召集村一级负责人举办一期新农村建设理论培训班，把新农村建设的大政方针、理论原则全面系统的宣传一下。市里近期要整理出一份简报，把苏泽群副市长的讲话发下去，让每个村结合本村的实际情况，好好地议一议，为选准选好本地新农村建设的切入点提供指导。三是各有关区（县级市）要参照市里设立农村工作领导小组的做法，组建相应的工作机构，以组织、指挥和协调本区域的社会主义新农村建设工作。并让政府主管农业农村工作的职能部门参与进来，最好让其承担起组织协调的角色，以利于新农村建设工作的上下联动、有序展开。

　　在座谈会结束之际，市农业局副局长汤锦华针对我市新农村建设应遵循的方向性问题讲了四点意见。他着重指出，我市新农村建设必须要从那种热衷政府或部门经济利益的"利益导向"向以民为本、为民谋利的"公益导向"转变；从热衷大拆大建、大铺基建摊子的"新建导向"向有限拆除残旧危房、不破坏村容主要格局的"拆残导向"转变；从热衷钢精水泥、破坏自然生态的"硬化导向"向维护自然生态为主的"生态导向"转变；从热衷形象工程和面子工程的"形式导向"向崇尚实效、群众受益的"崇实导向"转变。