南沙区珠江管理区土地面积57平方公里，常住人口约3万人，户籍人口1.8万人，全部为非农户口。管理区内全部是国有土地，没有行政村。管理区新班子根据南沙区委、区政府的要求，结合实际，在推进社会主义新农村建设中，按照"明确一个目标，抓住两个关键，完善三个机制，推进四个结合，落实五项措施"的工作思路，实现了新的突破。

　　明确一个目标。在社会主义新农村建设中，珠江管理区根据穗字〔2006〕3号和穗南〔2006〕11号文件的精神，紧紧抓住以建设最适宜创业发展和生活居住的现代化海滨新城区为总目标，推进珠江二元结构向一元结构转变，推进思想观念和生活方式从农村向城市的转变，推进珠江和谐社会建设，为南沙区其它街镇新农村建设提供经验。珠江管理区党政班子把新农村建设工作放在重中之重的位置，成立了新农村建设工作领导小组，制订了具体的实施方案，并把新农村建设作为提高和考验班子和全体党员干部推进珠江管理区社会转型的一项重要工作，进一步增强了使命感和责任感。

　　抓住两个关键。一是抓住思想教育。珠江管理区坚持把区委、区政府社会主义新农村建设的部署和要求宣传到全体党员干部群众中，作为做好新农村建设的关键环节。如龙珠移民新村是集中安置的生活区，从2006年11月份以来，管理区已投入资金180多万元进行路灯、排水排污、村容村貌环境改造。由于宣传到家，这一民心工程深受群众欢迎。二是抓住组织领导。为了保证珠江新农村建设有条不紊进行，管理区对新农村建设除了党政主要领导亲自抓以外，安排了一名副书记、二名副区长具体抓，基层社区由主要负责人承担本片区新农村建设任务的落实。龙穴岛是解放50多年来"路不通、水不通、电不通"的典型自然村，区委、区政府十分重视，拨出解决"三通"专款，并指定区政府陈万雄副区长抓好工作协调，管理区党政主要领导不分节假日，认真落实和处理龙穴岛村"三通"衔接问题，使这项民心工程在今年春节前夕如期竣工，岛上居民自发向政府赠送锦旗，燃放特大鞭炮志喜，体现了新农村建设让群众得到实实在在的实惠。

　　完善三个机制。一是完善社会主义新农村建设协调工作机制。新农村建设工作是一个系统工程，必须有一个协同的工作机制。珠江管理区成立了以区委书记、区长挂帅的党政联席会议工作小组，协同解决新农村建设中的问题，使在推进新农村建设中，广大农村群众能得到更多的实惠。二是因地制宜投入机制。珠江管理区是机关核拨财政，为推进新农村建设，该区注意挖掘各方面潜力，采取财政挤一点、联合公司支持一点、民营企业赞助一点，确保新农村建设资金的投入和试点村建设工作的推进。三是建立完善激励机制。该区建立完善了有关的工作激励机制，对在建设新农村和构建和谐珠江管区中作出突出成绩的单位及个人予以表彰奖励。

　　实行四个结合。新农村建设是一项带有战略性、长期性和具体性的工作，珠江管理区注意把新农村建设与当前工作有机结合。一是新农村建设与干部作风建设有机结合。为了使新农村建设工作落到实处，管理区实行了党政班子、职能科室挂村挂片制度和值班制度，并印发到每个领导和单位，接受组织和群众的监督检查，包片包村干部还负责征地拆迁和归难侨危房改造等动迁工作，推进干部直接与群众打成一片。同时，通过挂点，把群众的要求收集反映上来，抓住群众最关心、最迫切、最容易见效的事情来做。如珠江二马路路灯建成已2年，一直未通电，群众反映很大，在新农村建设中，管理区调动各种资源协同工作，终于于今年6月1日通电。今年来，管理区已为群众办了18件实事：⑴龙穴岛通水；⑵龙穴岛通电；⑶龙珠排水排污工程；⑷龙珠路灯修建；⑸中心区排污排水改造；⑹全管理区新建、扩建、扩容40个应急排水点；⑺18000多米的排水河道清淤疏浚；⑻老人活动室整修改造；⑼42公里河涌保洁；⑽珠江市场市容整治；⑾灵新公路保洁；⑿组织台胞医疗专家为群众义诊活动；⒀三区社区办公场所穿衣戴帽；⒁二区安下队片区文明社区试点建设；⒂珠江二马路和公园路灯通电；⒃18个片区安排保洁员，并实行16小时保洁和垃圾收集清运处理；⒄七个侨队整治排水排污和道路建设；⒅增设了一批体育健身设施。二是新农村建设与创卫工作有机结合。为配合新农村建设，管理区调整和加强了十八个居民点和河涌的保洁工作，开展了社区专人负责垃圾收集清运和焚烧，新农村建设和创卫工作，使乡风文明和村容村貌得到较大改善。三是新农村建设与归难侨危房改造有机结合。在区委区政府重视下，珠江归难侨危房改造正式启动，233户一类危房已按方案推进，并逐家逐户进行了谈话，宣讲有关政策，共收集房地产权证、土地使用权证、个人身份证和户口簿等复印件145份，已取得初步意向进行青苗清点135宗，有82户参观了安置区样板房，已和156户进行了协商。随着该工作的完成，必将给归难侨生活和居住环境带来实质性改善。目前嘉安花园已建成570套新楼，于7月份交付归难侨使用。四是新农村建设与职工群众旧房危房改造有机结合。由于珠江管理区的历史欠帐多，大多数职工群众依河涌而居，部分民居已成危房，新农村建设关注到了旧房改造问题，有关问题抓紧工作调研，如收地拆迁改造危房通过以点带面，拟对七涌进行保护民居，改造为自然旅游资源，实现水乡民居文化的整合和改造，推动整个珠江居民环境的变化。

　　落实五项措施。一是着力抓好公共设施建设的落实。珠江管理区的人员虽然都是非农户口，但是生活环境始终与农村无异，公共服务设施相对短缺。推进新农村建设以来，管理区已筹资750多万元用于建设公共基础设施，在短短的七个月里为群众办的18件实事中，有12件是属于公共设施的建设。二是着力抓好文化设施建设。通过多方筹集资金，管理区为基层社区建设了多个篮球场、羽毛球场，送书进社区。同时，拟建500平方米的阅览室，真正以文育人，以文化人，以文引人，乡风文明。三是着力促进改善公共服务管理。管理区努力推进城乡合作医疗，提高覆盖面，推动珠江管理区医院加强对6所社区医疗所的建设，加大对医院支持的力度，改善医疗器械和条件，支持医院开展与三甲医院进行医疗技术交流，加强敬老院的管理，加强对珠江街头群众健身文化场所的建设，投入10多万元为退休人员提供一个读书阅报及玩棋牌的休闲场所，努力为群众提供公共服务，受到群众欢迎。四是着力促进就业。今年来，管理区相继开展就业指导会、就业技能培训班、就业供需见面会等活动，有150多人获得就业岗位。五是着力强化考核措施。为评价开展社会主义新农村建设工作的实效，管理区把措施落实在考绩上，与基层年终奖励挂钩，使各项工作在基层能够更好地得以落实和推进。 （信息来源：南沙区农村办）