| 萝岗区加大力度推进新农村建设 | |
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| 2007-09-14 09:55 新农村简报(2007)第17 期 中共广州市委农村工作领导小组办公室 | |
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今年来,萝岗区委、区政府按照市委、市政府"富民优先、民生为重"和"民生66条"的要求,不断完善工作机制,加快推进社会主义新农村建设,取得了明显的阶段性成效。 一、研究出台配套政策,完善城乡统筹机制 根据穗字〔2006〕3号和穗字〔2007〕2号的要求,该区有关部门研究制定了11项配套政策及工作方案,经萝岗区委、区政府批准,印发了《萝岗区社会主义新农村建设配套政策文件的通知》(穗萝办〔2007〕2号),其中包括:《萝岗区鼓励社会力量参与社会主义新农村建设奖励办法(试行)》、《萝岗区村(居)两委成员及集体经济组织管理人员岗位责任制考核实施办法(试行)》、《萝岗区农村环境整治工作奖励办法(试行)》、《萝岗区创建生态示范村实施方案》、《萝岗区农村维稳及综治工作考核奖励办法(试行)》、《萝岗区农村老党员生活补贴办法(试行)》、《萝岗区村级党组织和村委会办公经费及两委成员工作补贴办法(试行)》、《萝岗区农村经济发展扶持专项资金管理办法(试行)》、《关于加快发展我区农村医疗卫生事业实施方案(2007-2008年)》、《广州开发区、萝岗区推进培训和就业工作的实施意见》、《关于进一步加强我区农村文化建设的实施方案》。同时组织各相关职能部门,认真测算落实以上政策措施所需的财政资金。区农村工作领导小组各成员单位和各街(镇),认真贯彻区委、区政府的相关文件精神,进一步将职能和工作重心向农村地区延伸、倾斜,切实解决农村群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 二、加大财政支农投入,加强农村基础建设 该区切实加大财政支农资金投入,并重点投向农村基础设施建设。在年初预算中,涉及农村地区的支出逾30亿元,同比增长58%,其中:用于农村道路、改水等公共设施建设经费约24.1亿元,用于农村教育、医疗卫生、文化体育、就业、环卫、民政、计生、残疾人等社会事业经费5.7亿元,用于扶持农村经济发展经费1836万元,用于农村基层组织建设经费325万元,补贴贫困村公共设施维护和维稳、计生工作经费319万元,。今年上半年,已累计拨付上述支农资金8亿多元,为社会主义新农村建设提供了有力的资金保障。 三、健全齐抓共管机制,形成共建共享热潮 萝岗区委农村工作领导小组各成员单位和各街(镇),坚持以民为本的执政理念,按照"富民优先、民生为重"的要求,进一步将职能和工作重心向农村地区延伸倾斜,做了大量深入细致的工作。该区党政办将社会主义新农村建设列为全区的重点工作之一,每月进行一次督办检查;区农林水利局编印了《广州开发区、萝岗区加快推进社会主义新农村建设文件汇编》,系统收集了2006年以来萝岗区委、区政府及有关职能部门下发的17项农村政策文件,发至区、街、村各级领导和组织;区人大、政协高度关注"三农"问题,今年"两会"确定的人大议案和政协1号提案,都是注重农村农业问题,促进了民生问题的有效解决;区团委组织开展了以"青春创业、共建萝岗"为主题的青年创业活动,掀起了全民创业的热潮。全区形成了"党政领导、部门负责、层级管理、群众参与、共建共享"的社会主义新农村建设工作机制。 四、大力推进农村城市化,改善农民生产生活条件 在推进农村城市化建设和改善农民生产生活条件方面,该区继续加大城市公共设施向农村地区延伸的力度,完成了九龙中心镇、九龙工业园以及14个村(居)的规划编制工作,并加快建设禾丰、汤村等第二批13个农民公寓新村,计划总投资8亿元,总建筑面积42万平方米。实施了农村自来水入户工程,已完成管线铺设29万余米,新入户村民11175户,惠及人口3万多人,已完成总工程任务逾80%。启动了"村村通水泥路"工程,改造村级公路180.3公里,并完成了"村村亮"工程前期工作。 在加快城市公共服务向农村地区覆盖方面,抓紧对28所农村中小学校实施新建和改扩建工程,安排教育装备及信息化资金1768万元,完善农村各中、小学校的设备配置;启动了新建28个村(居)卫生站,农村新型合作医疗参合率达到95%,最高报销标准由原来的7000元提高到20000元;改建、修缮19个村级文化活动室和阅览室,帮助麦村、黄麻社区、何棠下村各新建了1个灯光球场;扎实推进送电影下乡活动,累计放电影242场,观众达18万人次;安排专项资金250万元,用于九龙镇垃圾清运。 在促进农村富余劳动力向城市产业转移方面,上半年已完成农民就业指导培训8542人,提前半年实现了"两年指导培训5万人"的工作目标。同时,开展农民职业技能培训1035人。累计开发就业岗位5593个,安置农村富余劳动力1611人。 五、积极推进农村工业化,带动农村经济转型升级 继续完善被征地村(居)的生活条件和工作环境。为提高被征地村(居)的生活质量,该区将员工楼、标准厂房、商业服务等配套项目,安排在集体经济发展用地上建设。区财政从今年起连续3年每年安排1000万元专项资金,用于支持村(居)经济发展贷款贴息。同时,将已成为省市先进经验的开发区员工楼"三自管理模式"(自我教育、自我管理、自我服务)推广到农村集体员工楼,促进了被征地村(居)的物业经济发展。按照4元/平方米·月的价格,向被征地村(居)返租经济发展用地70多万平方米,从根本上解决了部分村(居)不善于经营、开发土地的难题,增强了被征地村(居)的自身造血功能。 大力加强九龙工业园的各项建设。按照国家级开发区的建设标准,安排资金3114万元,实施园区建设一期工程,完善道路、绿化、路灯等基础设施配套建设。有关职能部门形成合力,将开发区的招商引资强势覆盖到九龙工业园,已有一批高质量项目陆续进入筹建阶段,明显提升了九龙工业园的质量,初步带动了九龙镇的工业化步伐。 六、发展都市型现代农业,实现农业增产增收 落实了重振萝岗甜橙品牌的政策措施。从今年起(至2010年)连续4年,区财政每年安排100万元资金,用于萝岗甜橙的科研和育种,并且每年安排不少于150万元的资金,用于扶持萝岗甜橙的产业化推广,对连片、成规模的种植场免费提供种苗,并给予资金扶持,以保证每年在区内推广种植萝岗甜橙800亩以上,累计种植面积达5000亩。 成功举办了第四届萝岗香雪荔枝文化节。区财政安排专项资金,搭建了萝岗、贤江、九佛、镇龙四个临时荔枝销售市场,并且安装了整齐、标准、可以遮阴挡雨的帐篷,免费供果农使用,进一步规范了市场管理和各种服务,保持了良好的市场秩序和信誉,桂味、糯米糍价格稳定在6元/斤左右,比周边地区同类荔枝高出1.5元/斤左右。省、市各大新闻媒体均给予了正面报道,共发布新闻稿件21篇,其中电视新闻3篇。 加强了农业产业化、生态化、科技化建设。按期完成了40项水利冬修工程,启动实施了4042亩农田标准化改造工程;正在加紧建设市级农业龙头企业澳洋彩雕鱼加工厂,建成投产后将带动全区2/3的水产养殖户;安排基建投资4800万元,准备实施萝岗香雪公园(二期)和玉树公园建设;落实本年度农业产业化项目6个,农田基本建设项目4个,获市资金支持908万元,落实配套资金121.8万元;安排专项资金300万元,推进九龙镇"农村信息化试点镇建设"。 狠抓了"放心农产品"建设。与区内32户规模种殖户签订了农产品质量安全责任书;先后组织15次农业综合执法行动,重点检查农资市场,查禁违禁兽药、瘦肉精及毒鼠强,维护农资市场秩序和农产品质量安全;扎实开展了春季畜禽强制免疫,组织实施禽流感免疫260.5万羽,口蹄疫免疫12.9万头,猪新城疫免疫239.5万头,狗狂犬病免疫3.0万只;对全区438户具有一定规模的养殖场,建立健全了动物防疫信息化系统,累计开展产地生猪检疫8.5万头,其中检疫合格后屠宰上市4.2万头,检疫率达100%;累计完成蔬菜例行监测3660份,合格率达94.4%。 (信息来源:萝岗区农办) | |
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