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广州市农村固定观察点简介
农村固定观察点是1984年经中央书记处批准建立,由中央政策研究室和国家农业部具体组织指导,在全国各省、市、自治区广泛开展起来的一项农村调查工作。建立农村固定观察点的目的是直接从农村基层了解农村改革和发展的新动态,以便从各个方面的发展和对比中进行有连续性的综合研究,为制定农村政策提供依据。
对于农村固定观察点工作的重要性,国务院总理温家宝同志曾专门做出重要批示:“搞好农村工作,必须高度重视农村调查”。
广州农村固定观察点是在我市深化农村改革的大背景下,为满足政策研究的需要于1996年建立的。调查样本包括23个村庄、400户农户和20多个村级企业,覆盖广州7个区(县级市)的21个农业镇(街);年度常规调查的指标近2000项,涵盖了农村经济社会的众多方面。经过10余年的不断发展,广州农村固定观察点现已成为各级领导了解农村经济社会运行情况的重要渠道、有关部门研究问题和制定政策的重要信息来源。
立足服务,有效发挥了决策参考和咨询作用
在10年的运行过程中,广州农村固定观察点直接深入农户,开展有针对性的专项调查,获取了大量第一手信息。其中,农户生产意向调查、农民收入调查、农村劳动力流动情况调查以及农民市场技术信息情况调查,是多年连续调查的项目。目前,这些专项调查不仅为中央、省及时了解我市农村发展情况提供了原始信息,也开始成为我市观察点调查系统的特色和拳头产品。
除开展大量专项调查工作外,广州农村固定观察点还充分发挥自身优势,对农村经济社会情况进行观察分析,从中发现存在的问题,提出了一系列切实可行的政策建议。如反映农民收入状况的《盘溪村农户靠种冬瓜脱贫致富的启示》、反映农副产品流通服务状况的《象山村活跃着一支农副产品流通队伍》、反映村务分开与民主管理进展状况的《沙湾镇全面推行村务分开、民主管理初见成效》等一系列情况简报就受到了各级领导的重视。
目前,广州农村固定观察点长期积累的固定连续调查资料及其数据体系,已引起一些研究机构和专家的广泛关注。如华南农业大学、市社科院、暨南大学等学术研究机构,曾多次与该机构开展合作交流。
历时十年,培育了一支“快速反应部队”
农村固定观察点是我市农村调查体系中对村级经济、社会运行进行全面、长期、固定跟踪调查的系统,其调查材料直接来自于村庄和农户,具有客观、真实的特点。如何把高度分散的农户家庭有机地联系在一起,开展长期细致的记账观察工作,是一个重大挑战。
经过10年的不断发展,广州农村固定观察点已成功摸索出一套符合我市农村实际、切实有效的管理办法,并成功组建了一支素质良好的调查员队伍。通过调查员指导和督促观察农户开展记账,负责月度、季度、半年和年终调查数据的核实汇总工作。目前,全市23个观察村点及其所在的7个区(县级市)、21个镇(街)各自明确了1-2名干部为固定观察调查员,村则按照调查户的户数配备了2-3名农民记账员(村级调查员)。
明确定位,努力打造“三农”前沿“观察哨”。
反映农业和农村经济的发展状况,了解农村出现的新情况和新问题,为各级领导提供准确及时的信息,为农村改革发展提供切实可行的建议,始终是农村固定观察点系统的首要任务。
今后一段时期,农村固定观察点必须着力提高把握宏观形势的能力、洞察微观变化的能力、理解运用政策的能力、分析研究问题的能力和开拓创新的能力,重点加强农民收入持续增长、农村劳动力转移、农村基础设施建设、深化农业结构调整、农村社会事业发展和农村改革政策的落实等重大问题的监测和调研。
小资料:
截止目前,我市农村固定观察点调查样本包括23条行政村、400户农户和20多个村级企业,涵盖了全市7个有农业的区(县级市)的21个镇(街),基本覆盖了沿海平原、中部丘陵、北部山区和市郊城乡结合部等不同发展水平和类型的农村区域。样本记账农户的选取,兼顾考虑了种植业、养殖业、种养兼营以及务工经商等多种经营类型。从选点布点及样本数量上,有效保证了固定观察点调查数据的代表性、权威性和科学性。
广州市农村固定观察点分布表
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区域类型
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观察村名称
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记账户数
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市郊城乡结合部
(4条村) |
白云区江高镇长岗村 |
40 |
| 白云区钟落潭镇长沙埔村 |
20 |
| 萝岗区九龙镇均和村 |
20 |
| 萝岗区九龙镇枫下村 |
20 |
沿海平原地区
(5条村) |
番禺区石楼镇沙北村 |
20 |
| 番禺区榄核镇大坳村 |
20 |
| 番禺区榄核镇雁沙村 |
20 |
| 番禺区东涌镇西樵村 |
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| 南沙区万顷沙镇沙尾二村 |
20 |
中部丘陵地区
(9条村) |
花都区花东镇象山村 |
40 |
| 花都区赤坭镇莲塘村 |
20 |
| 花都区花山镇永乐村 |
20 |
| 花都区炭步镇东风村 |
—— |
| 增城市石滩镇新山吓村 |
40 |
| 增城市派潭镇派潭村 |
20 |
| 增城市中新镇南池村 |
20 |
| 增城市增江街陆村村 |
—— |
| 增城市派潭镇邓路吓村 |
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北部山区
(5条村) |
从化市良口镇盘溪村 |
40 |
| 从化市温泉镇新田村 |
20 |
| 从化市鳌头镇水西村 |
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| 从化市城郊街大夫田村 |
—— |
| 从化市江埔街锦二村 |
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合计
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23条村
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400户
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