一年多来，我市的农村基层组织建设工作，紧紧围绕中央和省、市委的有关部署，坚持以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以推进社会主义新农村建设为主题，以做好镇村两级领导班子换届选举工作为重点，以组织干部下基层驻农村为抓手，以实施固本强基工程为载体，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，大力加强农村基层组织建设，各项工作都取得了比较明显的成效。

　　（一）开展先进性教育活动，有效解决农村突出问题。

　　去年上半年，我市开展了农村共产党员保持先进性教育活动。全市1531个农村基层党组织，60911名农村党员，以饱满的政治热情和良好的精神状态参加了农村先进性教育活动。各级党组织将农村先进性教育与加快农村中心镇建设、促进解决"三农"问题的工作结合起来，努力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，扎实推进社会主义新农村建设。结合先进性教育活动，我市后进村和后进党支部得到有效整治。按照省的要求，我市当时排查出34个后进村和后进党支部作为第三批先进性教育的重点整顿对象。通过实行上级党政领导班子成员挂点负责、驻村干部具体抓的工作机制，采取有效措施进行整改，使这34个后进村和后进党支部全部按期摘除了"后进"的帽子，村"两委"班子关系基本理顺，村党组织凝聚力得到加强，党员干部的积极性显著提高，干群关系进一步好转，农村经济发展的步伐加快，各项建设顺利开展，达到了省委提出的"领导真正重视、问题真正解决、班子基本加强、制度基本健全、群众真正满意"的目标要求。

　　在农村先进性教育活动中，全市农村党组织认真贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，注重在非党员的村干部和经济社干部中发展党员，注重在致富能手、有文化有一技之长的优秀分子中发展党员。据统计，2006年全市农村申请入党7300多人，培养入党积极分子4100多人，发展党员1813人，其中：35岁以下的有1261人，占总数的69%；高中以上的有996多人，占55.6%。多年不发展党员的村，今年也发展了新党员，农村发展党员工作逐步走上正轨。

　　（二）结合镇、村领导班子换届工作，切实加强农村基层领导班子建设。

　　一是下大力气完成5条难点村的村委会换届工作。基于多种原因，我市2005年有5条村没有按时完成村委会换届选举工作。2006年初，按照省、市委的指示和要求，我们把完成5条难点村的换届选举工作作为当时农村基层组织建设工作的重中之重，由市直机关有关部门选派得力干部组成难点村换届选举工作指导组和难点村换届选举法律咨询组，从全市各级抽调干部组成专门工作组进驻难点村开展工作，同时加强向上级领导机关请示汇报，使难点村换届选举工作得以顺利推进，实现了省委提出"3月底前一个不漏地全面完成难点村换届选举工作"的要求。省委主要领导对此给予充分肯定，并批示要求全省各地学习借鉴广州市委的经验，切实采取有效措施，解决难点村的问题，推动基层换届选举工作顺利健康进行。二是认真抓好镇党政领导班子换届选举工作。按照省委的统一部署，我市有33个镇党政班子在去年下半年进行换届选举。我们深入调查研究，实施全程跟踪指导，及时掌握工作进度，协调解决有关问题，确保了镇党政班子换届选举工作顺利推进。在换届选举工作中，我们尤其注重选准配强党政班子一把手，坚持高标准、高质量、高要求，把一批政治过硬、理论水平高、有基层工作经验、有开拓进取精神、能驾驭复杂局面、团结同志、实际工作能力和发展潜力大、群众公认的干部选拔到一把手的岗位上来。换届后，全市各镇的党政一把手在综合素质和文化层次以及性别、年龄、专业结构等方面都有很大改善。我市镇级班子换届选举的经验受到省委领导的充分肯定。

　　（三）组织干部下基层驻农村，推动农村各项事业发展。

　　从2005年初开始，我市启动了连续三年的干部下基层驻农村工作。2006年市委、市政府领导及170多名区（县级市）领导、72名市直单位主要领导挂钩联系农村基层，共选派了1400多名（含45名到村任职锻炼的优秀年轻干部）进点驻村，担任各村党支部副书记或村委主任助理。各级领导纷纷深入农村基层，到挂钩联系点指导工作，积极出主意、想办法，努力帮助农村基层解决实际问题。广大驻村干部身在基层，心系村民，着力帮助解决驻点村经济发展的主要问题和群众关心的重点问题，帮助解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，不断提高村级领导班子的战斗力和农村党员队伍的素质，同时，为农民群众办了大量好事实事，为解决和缓解农村基层"读书难、看病难、就业难、饮水难、行路难"等问题做了大量扎实有效的工作。干部下基层驻农村工作，既锻炼了干部，又使农民群众得到实惠，深受农村基层干部和群众的欢迎。全市有50个先进驻村工作组和200名优秀驻村干部受到市委农村基层建设领导小组的表彰。

　　（四）落实帮扶措施，打牢农村基层组织建设物质基础。

　　根据市委关于改进帮扶办法，对贫困村实行财政补贴的要求，通过认真审核，对全市337条年集体经济收入不足6万元的村，其差额部分由广州市本级、区（县级市）和镇（街）三级财政按5：3：2的比例落实了补贴。对农村基层组织建设中的一些困难和问题，通过多方筹措积极帮助解决。去年一年，市委农村基层办共安排补助项目130个，补助资金1327多万元，惠及全市463条村。其中贫困村财政补贴660多万元，整顿后进村及后进党支部工作经费256万元，村"两委"楼建设项目资金296万元，扶助村集体经济项目资金111万元。