近几年来，我市在统筹城乡协调发展和推进社会主义新农村建设的过程中，认真贯彻以城带乡和城市支持农村的方针，以农村"五通"为主要内容，努力完善农村基础设施，为农村与城市互动发展，促进广州整体协调发展奠定基础。

　　一、近年"五通"工作完成情况及主要成效

　　我市城市建设的成就有目共睹，城市面貌日新月异，但相对而言，我市农村地区发展滞后于城市地区，城乡差距存在不断扩大趋势。市政府审时度势，认真践行"情为民所系、权为民所用、利为民所谋"的要求，于2003年初提出了用五年时间全面实现广州市农村地区"五通"（即通电、通水、通水泥路、通有线电视和通电话）的战略决策，并全力推进这项重大民心工程。经过全市上下四年的努力，至2006年底，全市各级为"五通"工程建设共投入资金超过15亿元，全面完成所有行政村"五通"工作；完成1319条自然村通洁净水，建设自然村水泥道路约1100公里，50户以上自然村基本实现了通有线电视，20户以上自然村全部通上电话。"五通"工程的实施，明显地改善了农村地区落后的生产生活条件，有效地促进了农村经济社会的发展。农村"五通"工程效益主要体现在：

　　第一，改善了村民的生活条件，提高了村民的身体素质。农村通洁净水后，农民群众体质得到了很大提高，从化、增城等地征兵工作中体检合格率呈现逐年上升趋势。村民因饮用水源污染导致的重大疾病高发势头得到了有效遏制，新生儿死亡率也进一步下降。

　　第二，加快了人流、物流、信息流。村道的建设，提高交通通达性，以往只能到达镇的公共汽车现在可以开到村委、开到田头。交通条件的改善，加快了人流、物流、信息流，广大农民群众明显享受到这一变化带来的好处。

　　第三，促进了农业结构调整。交通通达条件的改善，信息交流的加快，改变了农业生产相对封闭的状况。广大农民可以根据及时掌握到的信息，改变以往被动发展单一农业种养状况，围绕市场需求发展农业生产，促进了农业结构调整。

　　第四，提高了农产品的附加值。信息交流的加快，有利于广大农民发展适销对路的规模化生产，产品适销对路；交通通达条件的改善，使各种型号的客车、货车能够直接到达田间地头，减少了中间环节，从而明显地带来了农产品价格的提高。

　　"五通"工程为统筹城乡发展、构建和谐广州作出了贡献，深受广大农民的欢迎和好评。

　　二、今年"五通"工作的任务和要求

　　按照今年中央一号文件精神，今年，我市将围绕社会主义新农村建设，把推进农村"五通"工程，特别是通洁净水和通水泥路作为农村基础设施建设的重点切实抓紧抓好，确保市政府提出的这项重大民心工程顺利完成。

　　（一）具体任务

　　经今年一月份市"五通"工作领导小组会议议定，2007年我市将按以下计划开展工作：

　　1．通洁净水。以群众能喝上符合卫生标准的水为最基本要求，切实解决好人口相对集中（50户以上）、存在饮水困难、有条件的自然村实现通洁净水。集中力量完成尚剩的已经具备施工条件的自然村的通水工作。同时，力争将水源严重缺乏、从外面引水难度大、人口相对集中而未通水的30条300人以上的自然村列入今年计划实施解决。

　　2．村道建设。村道建设着眼提高通达性，方便农民出行。具体操作上，村道建设仍然采取既积极自愿又有筹资能力的原则。市财政资金将继续按每公里15万元补助。今年按400公里下达任务（从化市、增城市各完成200公里） ，从化市、增城市要抓紧落实配套资金。其他各有关区（县级市）要大力推广番禺区的工作经验，充分调动主观能动性，确保完成各自的任务。

　　3．通有线电视和通电话。这两项工作主要通过市场机制进行推进，重点解决人口相对集中的自然村。通有线电视方面，在实现全市50户以上自然村通有线电视的基础上，逐步扩大有线电视覆盖范围。并按国家要求，全面实现20户以上自然村通广播电视，使更多的农户享受到丰富的文化生活。通电话方面，在已全面实现20户以上自然村通电话的基础上，不断提高农村电话的覆盖率和通话质量。

　　（二）工作要求

　　2007年是市政府提出全面实现农村"五通"的最后一年，工作难度大、任务重，各单位要进一步加大工作力度，密切配合，大力推进农村"五通"工作。按照今年市"五通"工作领导小组会议精神，全市农村"五通"工作由市发改委负责协调。牵头分工负责部门为：通水泥路工程由市公路局牵头负责，通洁净水工程由市发改委牵头负责，通广播电视工程由市新闻出版和广播电视局牵头负责，通电话工程由市电信分公司牵头负责。各有关区（县级市）、镇政府要落实好配套资金，做好"五通"工程项目的施工、监督、检查、协调和验收。各有关单位、部门要以高度负责的态度，抓好计划落实，确保市政府既定工作目标顺利完成。