2006年，我市村务公开民主管理工作在市委、市政府的正确领导下，我市各有关部门和各区、县级市和街（镇）认真贯彻市委和市政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》，积极推进村务公开和民主管理工作并取得了明显的成效，促进了新农村建设的开展。2007年我市村务公开民主管理工作，要继续紧紧围绕建设社会主义新农村提出的管理民主的目标，继续深化发展，不断提高村务公开管理民主规范化建设水平，用"管理民主"的成效促进新农村各项目标任务的逐步实现。

　　一、2006年村务公开和民主管理工作的主要成效

　　（一）认真部署，全面推进村务公开民主管理工作的开展。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办〔2004〕17号，下称中办17号文）精神和省关于加强村务公开和民主管理的要求，一是将农村基层政权建设和村务公开民主管理工作的要求列入了《中共广州市委、广州市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》（穗字〔2006〕3号）；二是将村务公开工作列入了《中共广州市委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》中，并建立责任追究制度；三是结合我市的实际情况，对我市去今两年的工作重点于去年９月市政府召开的农村专项工作会议上由市领导亲自作了部署，有力地推进了全市村务公开和民主管理工作的全面开展。各区、县级市围绕健全和完善制度这个主题，着重抓好规范村级各项管理制度，落实监督机制，建立责任追究制度，逐步完善和规范村务公开民主管理的内容形式和基本程序，考核标准，有效加强村级组织的党风廉政建设，维护广大村民的合法权益，进一步推进村务公开和民主管理的制度化、规范化和程序化，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权的落实。

　　（二）提前完成难点村村委会换届选举，依法保障村民民主选举权。按照省委提出的在3月底前完成难点村村委会换届选举的要求，为确保完成白云、番禺区共5个难点村的换届选举任务，我市党政主要领导先后多次召开专题会议，研究对策措施，成立专项工作组，落实领导责任制，保障换届选举人、财、物，有效化解矛盾。至3月21日，提前完成了5个难点村的换届选举任务。有力地推进了我市农村民主管理工作的规范化建设，受到省委主要领导的充分肯定。

　　（三）建立了联系点，抓好规范化建设。为推进我市村务公开民主管理规范化建设，去年底，市补贴了38万元给"五区二市"，积极抓好14个村务公开民主管理示范点建设。各区、县级市也相继拨出了专项经费320万元，用于村务公开栏模板"统一样式"的建设。同时，积极抓好业务培训工作，为解决我市村务公开和民主管理存在的问题，进一步做好全市村务公开民主管理工作，去年11月8日、9日两天，以市村务公开工作领导小组的名义，举办了成员单位和区、县级市及镇、街共180多人参加的培训班，由省委农办、省委组织部、省民政厅和我市纪委监察局的部门领导分别授课。通过培训班的学习，提高了各级村务公开工作人员的业务水平和工作能力。目前，全市1146个村有465个村按省的要求完成了村务公开栏统一模式建设，230个村开展了村务公开民主管理示范单位创建活动，创建活动达到省要求的20%的指标。

　　（四）认真督促检查，狠抓落实工作。去年我市先后两次组织开展农村村务公开民主管理工作检查。我局于去年4月，先后到了白云、花都、番禺、萝岗、南沙等区和增城市、从化市，检查并调研我市村务公开和民主管理工作情况，并将17个区、县级市和镇（街）、村的工作经验，整理和编印成《广州市村务公开和民主管理经验交流材料汇编》2000册，下发给各村学习交流。随后又编印了1500本《村务公开民主管理文件资料汇编》下发至各村委会指导工作的开展。去年12月初，我局会同市委农村基层办、市监察局、市农业局以村务公开工作领导小组的名义对"五区二市"的村务公开工作进行了年终检查和考评并进行了通报，进一步促进了工作落实。

　　二、2007年工作要点

　　（一）进一步健全组织机构，切实加强村务公开工作的领导。

　　去年经市委同意，我市重新成立广州市村务公开工作领导小组，办公室设在市民政局。各区、县级市及镇（街）要按照省、市村务公开工作领导小组要求及时做好调整建立工作，同时，要落实好村务公开工作领导小组成员单位工作职责分工以及联系点的制度，解决好村务公开的办公经费，建立一年两次对全市村务公开民主管理情况检查和通报制度，镇（街）还要组织好一年一度的民主评议村委会成员工作，落实村务公开责任追究制度。通过切实加强对村务公开工作的组织领导，为深入开展村务公开和民主管理工作提供了有力保障。

　　（二）继续抓好规范化建设和示范创建活动，提高村务公开民主管理的整体水平。要继续贯彻全省村务公开和民主管理规范化建设电视电话会议精神和市政府农村专项工作会议精神，按省村务公开工作领导小组《关于进一步深化和规范村务公开和民主管理的实施意见》的要求，今年上半年要继续完善14个示范点的规范化建设各项工作任务，要争取全面完成村务公开栏统一模式建设任务；下半年要全面铺开村务公开和民主管理规范化建设活动和示范创建活动，今年底全市要确保20%以上的村达到示范村的标准，并择优推荐一批示范村参加省的评选表彰，使村务公开民主管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

　　（三）着力抓好村民委员会制度建设，保障村民对村级重大事务的决策权。要指导村委会进一步健全村民会议和村民代表会议制度，保障村中大事由村民会议决定。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的重要作用，保障村民的知情权、管理权和监督权的落实。要结合国家将要颁发新的《村委会组织法》指导各村修订村民自治章程，进一步明确规定村干部的职责、村民的权利和义务、村级组织的职责，工作程序及相互关系，用制度规范村干部和村民行为，增强干部群众的法制观念和依法自治能力,保障管理民主工作落到实处。

　　（四）切实抓好其他工作，保证各项任务的完成。一是开展农村社区建设试点工作。按照六中全会的精神和民政部和省民政厅的要求，有农村的区、县级市要以富裕、文明、民主、和谐为要求，选择1至2个村开展农村社区建设试点工作，以便在取得经验后全面铺开；二是落实村委会活动场所的建设工作。按照省委组织部、省发改委和省财政厅《关于抓紧解决我省部分村级组织无活动场所问题的通知》精神及我市的部署，配合有关部门保障落实资金，全面完成全市218个村级组织活动场所的建设维修任务；三是积极开展农村社区图书室援建和读书活动。要落实资金，完成图书订购工作；四是做好村委会换届前的准备工作。针对上届村委会换届选举出现的新情况、新问题，加强调研，制定方案，抓好落实，保障2008年换届选举工作的顺利进行。