一年来，我市林业工作紧紧围绕市委、市政府建设现代化大都市的总目标，以实施青山绿地等重点生态工程和行风评议为抓手，林业各项工作顺利推进，取得显著成绩，主要体现在8个方面。

　　（一）超额完成青山绿地一期工程建设。

　　2006年是青山绿地一期工程建设的最后一年，也是规划、启动二期工程的开局之年，具有承前启后的作用。对此，我们坚持"两手抓"。一手抓一期任务的完成。通过抓重点、攻难点，全面推进京珠、西二环、广惠、街北高速公路和南沙港快速路等5条林带建设和跨年度任务的顺利完成。至去年9月，一期工程林带林区建设新增和改造绿地95.26平方公里，超额完成86平方公里建设任务，受到市委、市政府的充分肯定和表彰；一手抓二期工程规划的调研编制。专门成立了二期工程规划小组，在对全市绿化现状进行深入调研分析的基础上，根据创建国家森林城市的现实需要，经反复研究、多方协调，多次向市有关领导汇报争取重视支持，最终编制完成总投资近20亿元、建设期限4年的《青山绿地二期工程建设规划》，并提交市政府常务会议通过。二期工程既是对一期工程建设成效的进一步巩固、提高和延伸，更有其自身的特点：一是空间格局拉开，工程扩展到全市域范围；二是建设内容广泛，包括沿海防护林体系、新农村绿色家园、城市森林修复和花卉苗木产业四大工程，计划建设绿地达100平方公里；三是建设理念创新，大力推广植物群落种植理念，注重建立健全相关技术标准，致力于提高生态、景观建设效果和水平。去年10月，市委、市政府在中山纪念堂隆重召开了全市"青山绿地、蓝天碧水"一期工程总结暨启动二期工程动员大会，正式部署实施二期工程建设。

　　（二）全面启动新农村绿色家园建设。

　　加强农村造林绿化工作，新种以南洋楹、马占相思、米老排为主的速生丰产林1.5万亩，基本满足了迹地更新和用材林持续经营要求。同时，按照中央和省、市关于推进社会主义新农村建设的部署要求，我们积极把新农村绿化纳入林业建设内容，以改善农村人居、生态环境为重点，在农户房前屋后和村庄周围造林绿化，建设新农村绿色家园。一方面，抓规划编制。在深入调查研究的基础上，制定了"十一五"期间新农村绿化的具体实施方案，在全市范围保护、修复好700片乡村风水林，对350个行政村进行绿化。另一方面，抓试点建设。先后在增城市、从化市、花都区等进行试点建设的基础上，2006年安排资金1839.8万元，开展59个行政村绿化建设，绿化面积117.4万平方米。美化了村容村貌，促进了乡风文明。

　　（三）进一步完善生态公益林体系。

　　积极探索健全生态效益补偿制度。2006年市级财政投入生态公益林补偿资金3400万元，补偿标准提高到每亩16元；同时，组织开展了生态公益林补偿标准与分类补偿办法的调查评估，为进一步推动生态公益林效益补偿机制的完善打好基础。积极加强重点森林公园基础设施建设。去年全市10个重点森林公园共完成基础设施投入3548万元，建设登山公路39.4公里、登山步行径124.8公里，修建观景亭、厕所、停车场29个，完成林分改造2.19万亩；培育了"流溪梅花节"、"石门红叶节"、"白水仙瀑"和"帽峰山生态游"等森林旅游线路和品牌，到森林公园登山、休闲、度假的人数超过1000万人次。大力推进林业生态区（市）创建和自然保护区工作。去年完成了从化生态市创建工作，顺利通过了省组织的考核验收；从化陈禾洞自然保护区也顺利通过省的评审，经省政府批准成为珠三角地区目前唯一的省级自然保护区。

　　（四）严格森林资源保护管理。

　　科学规划利用森林资源。编制了《广州市林地保护利用总体规划》，经市政府同意制定下达了我市"十一五"期间森林采伐限额，预期消耗资源总量150万立方米，净增长量172万立方米，到2010年，全市森林活立木总量将达到1099.6万立方米。严把森林资源消耗审批关。严格执行林木采伐和林地征占用审批制度，去年全市实际采伐林木1.04万立方米，征占用林地242.10公顷，未突破省下达的25万立方米的采伐计划和550公顷的征占用林地指标，实地审核率达100％。基本完成湿地和野生动物资源本底调查。全市湿地总面积8.6万公顷，占土地总面积的11.6%，初步掌握分布我市的210种动物、1500种野生植物的野外分布、种群、数量等基础资料，为生态建设、生物多样性保护提供了决策依据。引导规范野生动物经营和以观赏、科研、医药为主要用途的驯养繁殖业的发展，并经多方努力，在从化市兴富市场建立野生动物经营区，实现了将野生动物市场经营搬离中心城区的目标。此外，广州市生物多样性中心经市批准立项、启动，将分步建成集濒危动植物救护、培育、良种基因储备、推广和科普教育于一体的有特色的生物多样性基地。

　　（五）加大林业执法管理力度。

　　一年来，各级林业部门坚持日常巡护与专项打击相结合，部门办案和联合办案相结合，面上防护与重点部位严防死守相结合，通过开展"春雷行动"、"候鸟行动"、"绿盾行动"等切实加大林业执法力度，重点加大对乱砍滥伐和非法经营保护野生动物等违法犯罪行为的查处力度，切实加大对市场、车站、机场和酒楼食肆等重点部位的执法检查力度，取得了比较好的效果。据统计，全年共查处各类林业案件385宗，其中刑事案件56宗，行政案件138宗，处理各类违法人员348人，其中刑事拘留76人、执行逮捕46人、行政处理148人，有力打击了破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动，有效维护了林区治安秩序和社会稳定。特别是森林公安部门发挥自身优势，先后侦破了"12.24"特大收购出售熊掌案、"2.10"特大收购出售穿山甲案和"10.23"特大收购出售巨蜥案等3起国家和省2006年重点督办案件，受到国家和省主管部门的肯定和表彰。

　　（六）加强林业科技工作。

　　依托科研院所的优势，加强森林生态监测网络体系建设，特别是帽峰山和南沙湿地野外定位监测站建成进度加快，配置了500多万元的仪器设备，实施了连续定位监测，取得了8项阶段性监测成果，去年被国家林业局确定为国家野外重点监测台站，纳入国家科技部"十一五"重大科技攻关项目；加强重点科技攻关，去年全市林业系统共承担国家、省和市级科技项目12项，其中"广州市3S森林防火信息系统"获得广州市科技进步奖；加大林业实用技术推广力度，健全落实科技推广机构和人员，开展全市科技人员普查，组织实施优良种苗繁育、珍贵树种示范、树种种质资源收集与选育等一批技术推广项目，加强林业科技下乡和科普教育活动等，发挥了"科技兴林"的支撑作用。

　　（七）加大森林防火工作力度。

　　按照"预防为主，积极消灭"的方针，坚持"打防并举"，切实加强森林防火体系建设。在防火队伍建设方面，去年从化市、南沙区正式成立森林消防专业队伍，增城市、萝岗区增加了消防人员数量，依托武警8730部队正式建立了广州市森林消防支队，全市已建立森林消防专业扑火队６支、半专业扑火队６支，共660多人。在防火装备方面，新配备消防水车11台、消防船1艘、高压水泵39个，以及消防器材一批，大大提高了森林火灾的扑救能力。在防火林带建设方面，新建生物防火林带261.14公里，面积346公顷，超额完成省下达的212公里、318公顷建设任务。在防火责任制落实方面，市、区（县级市）、镇层层签订责任书，先后召开3次全市性专门会议和现场会议部署森林防火工作，实现对重要节假日的严防死守。责任、措施到位，真正做到"打早、打小、打了"，去年全市仅发生火灾3宗，过火面积73.3公顷，受害面积38.6公顷，取得多年来的最好成绩。

　　（八）加快国有林场解困发展。

　　一是抓发展思路的确定。以林场班子民主生活会为切入点，"一场一策"现场研究林场解困发展办法，较好地解决了林场班子和中层干部的思想认识问题，增强了上下一心、解困发展的信心和决心。同时，重视职工群众普遍关注的热点难点问题，变群众上访为党员领导干部下访，取得职工群众的理解和支持，去年没有发生群体性上访事件。二是抓解困措施的落实。争取市财政局、社保局、移民办等有关部门的支持，为流溪河林场1400多名在职、退休职工交纳1440多万元医保金，办理了医保；筹资70多万元扶持待业人员发展种养殖业，培训待业人员591人次，成功推荐就业173人；落实城镇、农村低保救助174户次、379人次；为426人交纳37万元失业保险金；将13名困难家庭子女纳入了扶贫班就读；已投入1765万元进行了4期危房改造，建筑面积1.9万平方米，搬迁192户共899人。三是抓林场经济的发展，以森林旅游业大力发展为龙头，积极发展多种经营，搞活林场经济，去年全市4个国有林场实现经营收入2258万元，比2005年增长16%。

　　今后一段时期，我市林业工作将紧紧围绕2008年创建国家森林城市和2010年建成林业生态市目标，以科学发展观统领林业工作全局，以全面推进现代林业为主线，以实施青山绿地工程为抓手，坚持依法治林、科技兴林、人才强林，大力保护、培育和合理利用森林资源，构筑完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系。今年重点抓好以下8个方面的工作。

　　一是全面实施青山绿地二期工程。针对我市南部平原地区绿化率尚未达到国家森林城市标准，重点抓好南部地区440公顷工业防护林区和13.87公顷海堤基干林带建设,提升南部地区平原绿化率，以及京珠高速公路南段26.25公顷和北段6公顷新建林带建设和广从公路14.2公顷、广深铁路北侧17.5公顷、机场高速公路7.53公顷林带改造，确保在3月底前完成规划设计、用地拆迁、青苗补偿、施工招投标工作；6月中旬前完成种植，并进行初步验收；7月份由市工程建设领导小组组织检查验收；8月份起各工程项目进入管护阶段。

　　二是继续推进新农村绿色家园建设。以中心镇为重点，选择中心村、市级文明示范村和城市出入口沿途村，按照"一园、一网、一林带"的模式，抓好90个林中村绿化建设，落实管护责任，为农民群众营造一个优美舒适的居住环境。加强对我市农村风水林的修复、改造，套种和间种乡土阔叶树种，优化森林结构，提升林分质量和物种多样性；并结合科普、观光需要修建步行小道和防火通道，设置科普、休闲设施，发挥风水林的休闲旅游功能。充分利用农村种植风水林的习俗，因势利导，在规划、技术、苗木和资金等方面制定鼓励措施，充分调动村民建设风水林的积极性。进一步制定完善乡规民约，实施植被恢复与保护措施，保护好镇村已有的绿地、树木，实现镇村绿化与其他新农村建设事业的协调发展。

　　三是加快重点森林公园基础设施建设。按照分类指导、重点推进的原则，高起点、高标准推进城市周边的帽峰山、火炉山、龙眼洞、凤凰山、龙头山等15个森林公园建设，为"绿色亚运"和国内外游客服务。在总体规划的指导下，鼓励各种经济组织或个人采取独资、合资、合作等方式，参与旅游景区景点、服务接待设施的建设和经营，加快建设速度，完善服务功能。加强与规划、交通、旅游等部门的联系沟通，协调好城市周边森林公园的规划建设、公交线路、旅游推介等配套问题，力争为广大市民提供更多休闲度假、旅游观光、科普教育的好去处，提高生态建设的社会共享性。

　　四是继续推进森林防火体系建设。继续按照"队伍专业化、装备机械化、指挥信息化、阻隔生物化"的总体要求，加强森林防火体系建设。抓好已成立的16支专业、半专业队伍的建设，重点解决后续保障，落实编制、资金，加强培训操练，管好、用好队伍。继续加强装备建设，综合考虑已有森林防火装备的调配和使用，充分发挥其应有的功能。在森林防火信息系统一期工程建设的基础上，尽快启动二期工程和区、县级市信息化工程建设，实现视频传输、可视会议、林火实时监控和移动应急通信指挥等功能，全面提高我市森林防火信息化水平。加快生物防火林带和重点林区45个森林防火蓄水池的建设，务求在2008年全面完成省人大议案确定的种植任务。

　　五是加大森林资源保护力度。抓紧完善山林权属争议调处、青山绿地工程管理和木材经营许可证管理等规范性文件，为加快林业发展和重点工程建设提供法制保障。严格遵守《广州市林地总体利用规划》和林地使用指标，严格控制瓷泥场、采石取土场，严禁利用林地开发房地产等非国家和省市重点建设项目；严格执行"十一五"期间森林采伐限额和市政府下达的采伐总量、采伐类型、消耗结构，控制资源消耗。加强产地检疫、调运检疫和青山绿地等重点绿化工程苗木检疫工作，加大对松树纯林的林分改造力度，抓紧治理金钟藤、薇甘菊等有害生物，控制其危害扩散。继续保持严打态势，加强日常执法和专项行动，严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐林木和违法经营保护野生动物等违法犯罪活动，保护生态建设成果。

　　六是促进国有林场解困发展。按照生态公益型林场定位，继续争取市有关部门的支持，尽快解决增城和梳脑林场管理人员的编制问题，纳入财政核拨，并开展定员、定岗和竞争上岗工作。继续抓好林场民生工程建设，重点是加强林场基础设施建设，加快发展小水电、水果基地、花卉苗木产业等，尤其要解决好流溪河林场危房改造、职工教育培训、劳动就业等关系职工群众切身利益的问题，促进经济发展，维护林区稳定。利用利用丰富的森林旅游资源，加快森林公园建设和特色旅游品牌的培育，促进相关产业链的发展，解决林场富余劳动力的就业难问题，增加职工群众的收入。

　　七是强化林业各项基础性工作。在去年全市湿地和野生动植物资源本底调查的基础上，编制全市湿地保护建设规划，加快建设生物多样性中心争取年底前投入使用。加强森林生态监测网络体系建设，重点完成帽峰山、南沙、大夫山、温泉森林生态监测站和市森林生态监测中心的建设，并加强森林生态监测工作，定期发布监测报告，为林业生态建设提供科学依据。抓紧制定城市林业建设工程造价标准、森林生态效益监测标准和工程设计规范、造林技术规范、管理养护规范等，促进我市林业发展的标准化、规范化。

　　八是全面开展创建国家森林城市工作。结合实际，制定创建工作方案，着力抓好一批精品、亮点工程建设，并以此为抓手，促进林业各项工作的全面发展。成立创建工作领导小组和工作机构，明确分工、落实责任，确保创建工作顺利进行。加强宣传，充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传近年来广州林业生态建设的成果，创建森林城市的目的意义和部署安排，营造全社会关心参与创建工作的良好社会氛围。