努力提高国民身体素质是全面建设小康社会与和谐社会重要的基础保证，从儿童时期就得到充足的营养则是重中之重的百年大计。随着世界经济一体化和全球化进程的加快，国与国之间的竞争归根到底是民族素质的竞争，因此，各国都十分注重提高国民身体素质，并非常强调从儿童时期抓起。牛奶是大自然赋予人类最有益于健康的食品，含有丰富的蛋白质、脂肪和钙，饮用牛奶对于生长发育期的青少年尤为重要。因此，提倡中小学生饮奶，实施学生奶计划，是国际上普遍采用的一种做法。目前，世界上已有60多个国家正在实施学生饮用奶计划，并取得了显著的成效。

　　我国拥有13亿人口，2亿中小学生，很多居民和学生还没有养成饮奶习惯，全国奶业发展水平较低，为改善中小学生营养和膳食结构，培育乳制品消费人群，推动奶业发展，调整和优化农业产业机构和增加农民收入，2000年11月15日，经国务院批准，中国国家"学生饮用奶计划"正式启动。经过几年的发展，已取得阶段性的成果。目前，已覆盖了56个城市，由48家国家定点企业每天向近9000所中、小学校供应学生奶近200万份。