（2008年2月28日）

陈 国

同志们：

　　这次全市农村工作会议的主要任务是：贯彻中央一号文件和中央、全省农村工作会议以及市委常委会议精神，认真总结去年"三农"工作情况，安排今年及今后一段时期的"三农"工作任务。市委常委会对开好这次会议高度重视，在春节后第一个工作日召开常委（扩大）会议进行了专题研究，朱小丹书记、张广宁市长作了重要指示。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，努力推进我市"三农"工作又好又快发展。稍后，张桂芳副书记还要作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

　　一、2007年我市"三农"工作取得新成效

　　2007年，我市全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，以发展都市型现代农业为首要任务，以促进农民增收为中心环节，着力解决农村民生问题，大力推进社会主义新农村建设，"三农"工作取得新成效。

　　过去的一年，我市农民收入进一步增长。全市农民人均纯收入8613元，增长10.6%,连续两年增幅超过两位数，为近10年来最高增幅水平。农民工资性收入达到5393元，增长15.2%，占农民人均纯收入比重达到63%，其中在本地就业工资性收入达3143元，增幅达20.6%,约占农民工资性收入的58%。农民家庭经营纯收入达到1986元，增幅达到11.4%，其中农业效益明显提升，农民家庭经营农业纯收入达1327元，增长11.6%，一举扭转了农民家庭经营农业收入多年徘徊不前的局面，增幅为近5年最高；农民家庭经营二、三产业收入为659元，增长11.1%。同时，农业直接补贴政策进一步完善，全年各类农业直接补贴资金约9000万元，并在全省率先实施生猪补贴和良种补贴；市本级财政安排生态公益林补偿资金达4711万元，补偿标准提高到每年每亩18元,农民得到的实惠增加。

　　过去的一年，我市都市型现代农业发展水平进一步提高。全年实现农业总产值285.4亿元，同比增长5.6%；完成15.6万亩农田（鱼塘）的标准化建设，累计完成面积已达117.2万亩，占2010年规划总任务的73%。番禺区海鸥岛池塘养殖区被评为全国百个水产健康养殖示范区之一。初步建成海域使用动态监视监测系统，建立了桃花水母、唐鱼自然保护区。农业现代化基地建设逐步完善，蔬菜、水果、花卉、畜牧、水产和种子种苗等优势主导产业稳步发展；观光休闲农业加快发展，全市农业乡村旅游景点达到106个。龙头企业的扶持培育力度加大，新增市级龙头企业18家；农民专业合作组织达到78个，其中经过工商部门登记注册的比较规范的农民专业合作社达到21个。农业科技进步贡献率、科技成果转化率、良种覆盖率分别达到55%、73%和91%，番禺区被评为"全国农业机械化示范区"，市农业信息中心被评为全国农业信息化示范单位。

　　过去的一年，我市农产品质量安全和市场流通进一步改善。成功处置了番禺区发生的1例高致病性禽流感疫情，受到农业部和省委、省政府的充分肯定；基本完成市级畜牧兽医管理体制改革工作；有效控制了外来有害生物和植物疫情的扩散和为害。加强农产品质量安全监管和行政执法，全面实现了"一个100%和三个量化指标"的目标要求，顺利通过了全国产品质量和食品安全专项整治行动的有关检查。全面完成中心城区10个禽畜批发市场和4个农产品中心批发市场的升级改造工作，完成江村家禽中心批发市场第一期工程建设；498个农贸市场升级改造已经完成。"万村千乡"市场工程加快推进，完成农资农家店项目496个。与泛珠三角省会城市及其他地区的农业合作交流加强，全年共签订合同金额3.14亿元。

　　过去的一年，我市农村社会事业进一步发展。全市共有228.9万名农村居民参加了新型农村合作医疗，参合率达到94.7﹪（今年已达到99.4%），番禺区成为全国新型农村合作医疗先进试点区。农村低保最低标准由每人每月130元提高到170元，平均水平从180元提高到202元。农村社会救助实施"分类救济"，农村五保对象供养标准上浮30%以上。积极推进"农转居"人员基本养老保险，南沙区全征地农民也参照纳入了该体系，目前全市已有近18万人参保。初步构建了城乡劳动力职业培训和就业服务一体化网络，完成培训农村劳动力5.6万人次、"农转居"人员3.5万人次，推荐转移就业5.6万人次。农村基础教育均衡发展程度有较大提高，秋季新学年起对农村义务教育阶段学生免收课本费，实现了完全意义上的免费义务教育；有农村的全部区（县级市）均已成为省教育强区（市），34个镇成为省教育强镇。农村三级卫生体系日趋完善，完成20个镇卫生院的业务用房改造，建设433个村卫生站。农村文体设施建设加强，全市已有157个镇（街）、887个行政村建有文化站、文化室，866个行政村建有标准篮球场，8个镇基本达到"两场一池"（篮球场、健身广场、游泳池）工程建设指标要求。全市无政策外多孩出生的镇（街）达到64%，村居达到50%。

　　过去的一年，我市农村区域经济社会协调发展进一步加强。中心镇建设扎实推进。基本完成全市中心镇的总体规划编审， 12个镇的用地规模报经省建设厅等部门核准， 38个控制性详细规划项目已获审查通过。中心镇作为我市"一个中心、两个平台、两个示范区"（即小区域特色经济中心、都市型现代农业发展平台和城乡基本公共服务平台、城乡管理体制创新示范区和生态文明示范区）的功能作用明显增强。2007年1~10月，17个中心镇工农业总产值合计达1273.14亿元，同比增长13%；实现两税收入58亿元，同比增长34%；引进投资项目230个，实际投资金额为20亿元。北部山区镇经济社会加快发展。2007年各级财政加大扶持北部山区镇发展的力度，其中市级财政投入资金约4.5亿元，增城市对每个山区镇安排资金1000万元，花都区安排资金500万元。2007年，6个山区镇工农业总产值达到65亿元，两税收入约4亿元，同比均增长12%；基础设施、生态环境和社会事业等各项建设迈上了新台阶，经济社会协调发展呈现良好态势。

　　过去的一年，我市农村基础设施和人居环境进一步改善。全面完成"五通"工程建设，基本完成"村村通公交车"，扎实推进"村村通信息网络"。农村水利设施建设加强，城乡水利防灾减灾工程综合进度达到90%。全面推进青山绿地二期工程建设，完成绿化面积1075公顷，创建国家森林城市取得阶段性成效。全面启动村庄规划工作，并将村庄规划与建设纳入城市总体规划体系，已完成127个行政村的规划编制。村庄环境整治覆盖面继续扩大，累计新增730个村（含自然村）开展了村容村貌整治，其中市级新农村建设试点村增加100个，文明示范村增加到36个；完成120个新农村绿色家园建设，绿化面积达68万平方米。各地积极探索村庄环境整治机制，涌现了一批新农村建设典型。如番禺区实施了"两个牵手"工程；花都区建立免费收运农村生活垃圾制度；从化市开展以"五改五有"为主要内容的生态文明村建设；增城市以规划为龙头，分步推进，示范带动新农村建设。

　　过去的一年，我市农村和谐稳定局面进一步巩固。全面完成农村基层党员干部集中培训，继续开展"三级联创"和干部下基层驻农村工作，农村基层党组织的凝聚力和战斗力得到增强。全面完成行政村村务公开栏建设任务，"村务公开民主管理达标单位"达到211个，普遍实行了会计代理、委派制，村务公开和民主管理建设水平有新的提高，村民自治机制活力增强。基本完成农村二轮土地承包扫尾工作，积极开展农村土地突出问题专项治理，深入推进农村股份合作制股权固化改革，农民合法权益保障得到加强。其中，农村出嫁女及其子女的合法权益保障工作取得明显成效，全市已有92609名农村出嫁女及其子女落实了应有权益，占应享有权益人数的93.2%，超额完成了省委提出的年度目标任务，农村出嫁女信访事项大幅度减少。扎实推进"平安村"建设，绝大多数行政村建立了综治工作站，农村治安形势继续好转。各级财政对337个贫困村的补贴提高到补足7万元。农村危破房改造工作扎实推进，为3300户农村困难残疾人解决了住房问题。

　　回顾总结过去的一年，我市经受了重大动物疫情突发、市场竞争加剧、农产品供应趋紧、饲料和农资价格上涨、质量安全压力加大等考验，继续保持"三农"良好的发展态势，并取得新进展、新成效，最根本在于市委、市政府高度重视"三农"工作。朱小丹书记、张广宁市长和张桂芳副书记经常深入基层、深入农村调查研究，指导工作，身体力行贯彻中央重视"三农"的方针；市委、市政府制定出台了"惠民66条"以及扶持从化经济社会发展的有关政策措施，其中"惠民66条"涉及到"三农"发展的部署达18条，超过总数的四分之一，极大地调动了各级各部门以及广大农民群众的积极性；财政支农力度继续加大，市本级财政安排涉农资金总额为37.77亿元，增长15.3%。同时，成绩的取得，还得益于各级党委、政府切实把"三农"工作摆在重中之重的位置，实施了一系列扶持"三农"发展的政策；得益于各部门切实将职能向农村延伸，大力支持，密切配合，形成工作合力；得益于各级农口部门全体干部职工和基层农村工作者卓有成效的工作；得益于广大农民群众的自力更生、辛勤劳动。一年来，我市"三农"发展的战略思想、目标任务越来越明确，强农惠农政策越来越健全，统筹城乡发展的力度越来越强化，农业和农村经济社会逐步进入又好又快发展的良性轨道，为全市国民经济持续健康发展、社会和谐稳定作出了重要贡献。

　　面对新时期新形势，我们也要清醒地看到，我市"三农"发展仍然存在不少困难和挑战，主要表现为农业基础地位还要进一步增强，农民持续增收难度增大，农村公共服务比较滞后，城乡二元分割体制尚未破除等，必须高度重视，进一步解放思想，进一步改革创新，采取有力措施切实加以解决。

　　二、2008年我市"三农"工作的主要任务

　　2月13日召开的市委常委会议，对今年及今后一段时期的"三农"工作作出了战略部署，提出了明确要求。今年以来，我市遭遇了近百年一遇低温极端天气的袭击，罗非鱼等产业遭受到较大的灾害，给农业生产带来较大的影响，农民增收困难加大。我们要在认真抓好抗灾复产各项措施，保障春耕生产顺利开展的基础上，贯彻落实市委常委会议的精神，坚持科学发展观，坚持"以工哺农、以城带乡"的方针，进一步解放思想，增强忧患意识、创新意识，同心协力，扎实工作，努力实现农业总产值和增加值分别增长4％以上，农民人均纯收入增长9％以上；努力推进农村民生问题深入解决，农村环境明显改善；努力促进社会主义新农村建设迈上新台阶，城乡经济社会发展一体化开创新局面。为此，要着重抓好"保供给"、"促增收"、"强基础"三方面工作：

　　（一）积极发展都市型现代农业，切实保障主要农产品基本供给。

　　我市有超过1000万的常住人口，是农产品消费和流通大市，每年消费生猪370万头，三鸟1.7亿只，蔬菜250万吨，主要农产品供给不足将直接影响全市经济社会发展和人民群众生活。去年以来，受全国大环境影响，我市生猪等"菜篮子"产品供求偏紧，价格上扬，引起了社会广泛关注。我们必须从关注民生、改善民生的高度，加快推进都市型现代农业建设，提高"菜篮子"产品自给率，提高组织国内外农产品供应广州市场的水平，切实保障主要农产品基本保给。

　　一是要加强"菜篮子"产品基地建设。立足资源优势、产业基础和市场需求，按照"组团式、网络化、多板块"区域布局要求，发展壮大优势主导产业，形成各具特色的农业产业带和产业集群。继续实施扶持生猪生产政策，实施能繁母猪政策性保险，支持培育和生产本地良种猪苗，力争到2010年，新建、扩建50个年出栏3000头以上的规模化养猪场，全市生猪出栏量增加到260万头以上，自给率提高到40%以上。继续高标准建设30个都市型现代农业示范区和10个蔬菜基地、10个水果基地、10个渔业基地，以及20个蔬菜专业村、20个水果专业村，打造一批区域品牌响、市场份额高、经营规模大的连片产业基地、专业村，带动全市"菜篮子"产品的规模化、专业化生产，提高有效供给水平。

　　二是要深入推进农业产业化经营。建立健全土地承包经营权流转市场，积极探索建立促进土地流转的激励机制，促进农村土地适度规模经营。继续加大农业招商引资力度，扶持龙头企业做大做强，大力支持农业龙头企业发展农产品加工，力争到2010年市级农业龙头企业达到80家以上，并培育出若干个年产值超过5亿元的农产品生产加工型龙头企业。结合"一村一品"，加快农民专业合作社发展，努力形成"一村一品，一品一社，一社一牌（品牌）"的局面，力争到2010年每个优势产业都至少要有一个以上专业合作社，从事优势产业生产的专业大户基本上入社，合作社收购的优势农产品所占的份额有较大提高。

　　三是要加强农产品市场流通体系建设。建立健全适应现代农业发展要求和市民巨大消费需求的大市场、大流通。继续推进江南果菜、嘉禾生猪、黄沙水产、广州花博园、江村家禽等五大中心批发市场建设和升级改造，提高吸纳和流转国内外农产品的能力；引导各大批发市场与泛珠三角地区乃至全国的农产品生产基地建立紧密联系，组织优质无公害农产品供应广州市场。加快培育农村各类流通中介组织，支持发展农产品直接配送、电子商务等新型流通方式。加快推进"广州特产"（农产品类）的评审认定工作，积极推介包装广州名优农产品。充分利用泛珠三角区域合作、粤港澳台合作等平台，大力发展外向型农业，加强农业经贸合作，开拓农产品供应和流通多元化市场。

　　四是要积极推进农业科技进步。加强农业科技创新体系建设，整合广州地区的农业科技资源，加快规划建设广州市农业高科技示范区和南沙现代农业科技园区；完善农业科研招投标制度，加大科研攻关力度，努力解决制约我市农业发展的关键技术难题；加强农业良种良法推广应用，研究制定重大农业技术推广项目补贴政策，深入实施农业科技进村入户工程，力争科技示范村和示范户主导品种和主推技术入户率达95%以上。大力推进农业信息化，健全农业信息收集和发布制度，提高信息技术在农业生产领域的运用水平。抓紧启动基层农业科技推广体系改革工作，强化基层农技推广体系的公益职能。

　　五是要增强重大动植物疫病防疫能力。深入推进畜牧兽医体制改革，加强兽医管理机构和队伍建设，规范动物防疫实验室的设施和人员配备；全面落实高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫和防控措施；健全动物疫情报告和应急机制，加强应急指挥机构和应急预备队建设，完善信息报告制度，将应急机制延伸到村、到户，多形式地开展应急演练和培训，提高应急反应能力。继续加强植保工作，健全有害物种的监测网络和扑杀机制，推进重大植物病虫害统防统治。

　　六是要加强农产品质量安全工作。加大农业标准化实施力度，继续组织制定农业地方标准，完善市级农业标准化库。深入贯彻《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，加强农产品质量安全专项整治，加强检验检测体系建设，完善例行监测和通报制度。结合农产品标识试点工作，加快建立农产品生产记录档案制度和质量安全信用制度，强化农产品质量安全追溯管理。继续实施农产品质量认证，抓好农业投入品监控，开展农资打假专项执法活动，加强农产品生产源头的管理。

　　（二）努力拓宽增收致富渠道，大力促进农民收入持续增加。

　　农民增收是中央一号文件再次明确提出的"三农"工作的紧迫任务，是衡量城乡统筹发展是否落到实处的重要指标。近年我市农民收入虽然保持稳步增长，但仍低于国内一些先进城市，缩小城乡差距还有很长的路要走。我们必须增强紧迫感和危机感，加大工作力度和投入力度，拓宽农民增收致富渠道，千方百计增加农民收入。

　　一是要继续加快中心镇建设和扶持山区镇发展。继续按照"一个中心、两个平台、两个示范区"的目标要求，积极落实好扶持中心镇发展的有关优惠政策，抓紧做好土地利用总体规划修编、局部调整和农用地复垦整理工作；大力推进基础设施建设和生态环境建设，抓紧规划建设工业园区，承接城区"退二进三"产业转移，稳妥推进中心镇行政管理体制改革，努力完善社会化服务机制，为中心镇人口聚集和产业聚集创造良好的环境和条件，不断增强中心镇对广大农村地区的辐射带动作用，增强中心镇吸引农民就地转移就业和自主创业的能力。同时，今年要对促进北部山区经济社会协调发展问题进行专题研究，进一步加大扶持力度，高标准做好规划编制工作，加强基础设施和各项社会事业建设，加快经济发展，努力改善山区落后面貌和提高山区人民生活水平。

　　二是要积极拓展农业的功能。发展观光休闲农业，既可以带动农产品销售，增加附加值，又是促进农民向二、三产业转移就业和自主创业的重要载体。要抓紧研究制定财政支持和建设用地优惠政策，鼓励和引导有实力、有潜力的农业科研基地、农业企业、"一村一品"专业村等发展观光休闲农业；着力开展农业乡村旅游专项规划编制，加强基础设施配套建设，做好"广州农业乡村旅游示范点"评定工作，集中力量抓好滨海农业乡村游、岭南水乡特色游、千年花乡观光游、北部生态农业乡村游、农业科技观光游等精品线路和重点景点建设，带动形成一批特色鲜明、内容丰富、设施完善、规模较大、管理规范的农业乡村旅游区。

　　三是要加大农业补贴力度。对已有的种粮直补、农资综合直补、农机购置补贴、良种补贴、渔业柴油补贴、能繁母猪补贴等政策，要结合实际和财政可承受能力，适当扩大补贴范围，逐步提高补贴标准。同时，在调查研究的基础上，研究制定鼓励农民专业合作社发展、农业科技推广、农业基础建设项目、农村土地流转的补贴办法，拓宽农业补贴渠道；积极稳妥推进农业政策性保险，提高农民抗御风险的能力；继续加大财政转移支付力度，做好农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，努力让农民从政策和补贴中得到更多的实惠。

　　四是要强化农民就业培训和服务。继续完善农村劳动力二、三产业技能培训和转移就业服务网络，开展创建充分就业村活动，完善和巩固村级劳动保障服务工作站，积极探索建立市场化运作、规模化经营、一体化服务的劳务派遣组织，继续推广定向、定点、订单式培训，提高转移就业率，力争到2010年，农村从事二、三产业的劳动力占全部劳动力总数比例达到60%以上，农民的工资性收入占纯收入的70%以上。深入实施新型农民科技培训工程，力争每年培训7000名以上新型农民，使每个留守在农村的劳动力较好地掌握1～2门农业适用技术，提高农民特别是纯务农户从农业内部实现增收的能力。

　　五是要鼓励和扶持农民自主创业。研究制定有关政策，积极扶持有创业愿望的农村青年、退役士兵和高、初中及回乡的大中专毕业生开展创业活动，积极扶持被征地农民和转产转业渔民就地创业，鼓励农民工回乡创业，扶持农民解决自主创业遇到的资金、技术、土地、劳动力保障、证照办理等问题，实现创业富民、创业强农。

　　六是要提高和保障农民财产性收入。继续深化农村土地制度改革，开展农村土地突出问题专项治理，加快办理农村集体自留建设用地手续，维护被征地农民的合法权益。引导农民合理使用补偿款，稳妥实现投资增值。深入推进农村集体资产产权制度改革，继续做好农村集体经济组织证明书发放及相关配套工作，明确农村集体资产的经营管理主体及所有权归属；完善农村股份合作制，加强资产量化、股权固化工作，健全村务公开、财务公开、民主管理、审计监督、会计代理（委派）等制度，维护农民的财产权利，提高农民的股份分红、租金等收入。积极指导清理村级债务，加大力度支持化解公益性债务，减轻农村集体经济负担。

　　（三）加大支持力度，切实加强农业基础建设。

　　加强农业基础建设，是今年中央一号文件的主题，其内涵丰富，涉及面广，既包括加强农业基础设施和装备建设、生态环境保护，强化农业基本支撑，又包括改善农村人居环境、健全农村基本公共服务、加强农村基层组织建设等方面的内容。

　　一是要加强农业基础设施建设，加快改善农业生产条件。年初的寒潮灾害，也暴露了我市农业基础设施薄弱的问题，农业的装备水平、应急能力仍未能抵御较大的自然灾害。因此，要继续推进现代农田（鱼塘）标准化建设，进一步完善规划，明确责任，加强管理，采取有力措施，力争每年完成14万亩以上农田（鱼塘）的标准化建设任务，确保到2010年完成146万亩农田和15万亩鱼塘标准化建设规划任务。要指导和扶持示范基地、龙头企业完善保温、种苗繁育、储存等设施，提高农业装备现代化水平；大力推广农业机械化新技术，加快推进园艺、养殖业生产过程和农产品加工机械化；推广番禺区经验，积极培育农机大户和农机专业服务组织，强化农机社会化服务能力。要继续抓好"沃土工程"建设，扩大测土配方施肥，改善耕地质量。要加大资金投入力度，确保今年底前全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，并抓好重点水库、堤防除险加固和"五小"水利工程建设，全面提升防御自然灾害的能力。

　　二是要加强生态环境建设。加大力度创建国家森林城市，全面完成"迎亚运"森林城市建设计划年度任务，积极推进青山绿地二期工程建设，加强森林资源保护和培育，深入开展创建新农村绿色农园活动，力争2010年完成保护修复好700片乡村"风水林"，推进350个行政村绿化建设的任务。结合"第一次全国污染源普查"，抓好我市农业污染源普查工作，建立各类重点农业污染源档案和各级农业污染源信息数据库；完善耕地土壤监测管理系统，提高监测水平；加强农村节能减排工作，鼓励发展循环农业。深入实施农药减量控害增效工程，扎实推进高毒农药替代工作，推广物理杀虫技术，引导农民科学安全用药，并切实减少化学农药使用量；继续实施渔业增殖放流、伏季休渔制度，加强渔业行政执法，切实保护野生水生动物。继续保护好海洋生态环境，进一步推进海域使用动态监视监测系统、海洋湿地生态建设恢复工程和海洋（渔业）自然保护区建设工作。

　　三是要加快发展农村公共事业，提高农村公共产品供给水平。进一步完善农村社会保障体系。逐步提高农村最低生活保障标准，积极探索建立城乡统一的最低生活保障制度；加快推进被征地农民基本养老保险工作，并以此为突破口，积极探索建立全体农民的基本养老保险制度；进一步提高农村新型合作医疗的总体筹资水平，确保农民参合率稳定保持在99%以上，并在此基础上积极探索建立覆盖城乡的基本医疗保险制度。大力发展农村教育、卫生、文化事业。加强农村基础教育"五项工程"建设，全面完成农村地区教育"创强"目标任务；完善农村三级卫生服务网络，继续加强镇卫生院基础设施建设，全面完成村卫生站建设的目标任务；大力繁荣农村文化事业，加强城乡文化信息共享工程建设，深入开展农村民间文化遗产保护，继续开展多形式的文化下乡活动。

　　四是要努力改善农村人居环境。加快推进村庄规划编制，力争在今年内完成500个行政村，到明年底完成全部1146个行政村的规划编制工作。继续推进农村村容村貌整治，以试点村、生态文明村、卫生村为抓手，加大投入力度，扩大村容村貌整治覆盖范围。今年要新增100个市级社会主义新农村建设试点村，力争推动全市新增800个以上的村（含自然村）实施村容村貌整治。同时，加快推进农村危破房改造，力争用三年左右时间全部完成农村危破房改造；进一步完善村道公路网络建设，有序推进农村二次改水。

　　五是要加强农村基层组织建设。要突出抓好组织开展农村"两委"换届选举工作，加强换届选举培训和宣传发动，开展经济责任审计，严格工作程序，统筹把握工作进度；高度重视"问题村"选举，落实挂点包村措施，确保如期完成换届选举任务，着力配好配强村"两委"班子。进一步加强农村基层干部队伍建设，继续抓好干部下基层驻农村工作，深入开展"三级联创"活动。继续完善村民自治制度，加大村务公开和民主管理达标创建力度，全面铺开村务公开民主管理规范化建设，保障农民群众依法管理农村基层公共事务和公益事业。深入推进和谐平安村建设，开展农村社区建设实验工作，加强农村社会治安综合治理。继续抓好扶贫帮困工作，从今年起对337条贫困村的补贴提高到补足8万元。

　　同志们，做好今年我市"三农"工作，任务繁重，责任重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，解放思想，锐意创新，齐心协力，扎实工作，不断推动农业和农村经济社会又好又快发展，努力开创广州"三农"工作新局面。