2007年，我委坚持以科学发展观统领村镇建设工作，认真贯彻中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的精神，按照市委、市政府的工作部署，协调推进村镇规划、基础设施建设和环境治理，有力地促进了中心镇和社会主义新农村建设。今年，我委将继续把完善中心镇基础设施和开展村庄整治作为建设社会主义新农村的主要任务，按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体要求，坚持统筹全局、富民强镇、注重和谐、关注民生、求真务实，加大各项工作的力度，进一步完善村镇规划和基础设施，改善人居环境，努力促进社会主义新农村建设迈上新台阶。

　　一、协调编制完善村镇规划，引导村镇科学发展

　　我们按照市委、市政府关于将中心镇建设成为"卫星城"的目标要求，将中心镇规划建设作为现代化大都市建设的重要组成部分，着眼于"农村人口向城镇集中，工业向园区集中，土地向规模经营集中"，大力支持组织编制中心镇总体规划和土地利用规划，原定的15个中心镇总体规划已全部编制完成，并公布实施。协调开展1146条中心村的规划编制工作，121条行政村的村庄规划已编制完成。今年，我们将按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，继续协调抓好村镇规划编制工作，计划完成萝岗区九龙镇、南沙区万顷沙镇总体规划和500条行政村的规划编制及审批工作。同时，贯彻落实《城乡规划法》，认真研究改进镇、乡和村庄规划的内容和方法，开展城乡规划管理体制研究，争取建立镇一级规划管理机构，加强乡、村规划编制和管理，为村镇建设发展提供规划指导，推动社会主义新农村建设走上科学发展的轨道。

　　二、协调推进村镇基础设施建设，增强村镇发展的承载力

　　我们按照构建城乡一体化的基础设施体系的要求，合理安排中心镇的基础设施布局和建设时序，不断完善中心镇的基础设施和服务功能。一是借助新机场、新港口、新铁路客运站等汇聚人流的大型交通枢纽设施转移到中心镇及其周边区域的机遇，将城市轨道交通和城市快速道路网规划建设与中心镇的建设发展结合起来，按照"卫星城"的发展布局，逐步构建完善城乡一体化的交通路网体系，重点完善中心镇的道路交通设施。二是在城市建设发展过程中，同步规划建设中心镇和农村地区的供电、供水、排水、燃气、公交等公用事业设施，加快完善中心镇及周边区域的配套设施，逐步将城市服务功能覆盖到了中心镇，为中心镇的发展创造了良好的条件。目前，龙归、竹料、九佛污水处理厂已基本建成。

　　今年，我们将抓住广州现代化大都市建设的机遇，进一步协调推进村镇基础设施建设。一是按照"卫星城"的标准，分层次、有重点地推进17个中心镇的建设，优先安排一批中心镇重点建设项目，积极引导各种资金参与中心镇的基础设施建设，加快完善中心镇的基础设施，逐步将中心镇建设成为设施完善、管理高效、环境优美、经济繁荣、适宜创业发展和生活居住的现代化新型城区。提高镇村地区的城镇化水平，促进农村人口向城镇地区转移。二是结合新机场和联邦快递亚太转运中心、新铁路客运站、亚运会工程等重点工程的建设，加快建设这些重点工程所在的村镇的基础设施建设。三是按照城乡协调发展的要求，统筹安排农村地区的基础设施建设，积极参与 "五通"工程建设，加快公共交通网和信息网向农村地区的延伸，大力完善农村地区的供电、供水、供气等基础设施。

　　三、协调解决农村建房报建难和危破房改造问题，加强对农村建设的服务

　　我们按照市委、市政府"惠民66条"的要求，协调研究解决农村村民住宅建设报建难问题。制定《番禺区2006-2010年村民住宅规划管理的具体解决方案》、《农村村民建房审批指引》，通过下放审批权限、规范审批程序、强化质量安全监管和规范用地等措施，为农民建房提供指导和服务。今年，将在番禺区全面展开村民建房报建工作试点，取得成功经验后，逐步向全市推广，农村建房报建难问题将得到彻底解决。

　　我们按照市政府的要求，积极协调推进农村危破房改造工作，明确了农村危破房改造的范围、出资比例和市政府资金安排等相关政策，为顺利开展农村危破房改造工作创造了有利条件。今年，我委将在去年工作的基础上，支持、配合抓好农村危破房改造工作的落实，协调解决改造过程遇到的问题，切实改善村民的居住条件，确保居住安全。

　　四、协调开展村庄整治，改善人居环境

　　村庄整治是社会主义新农村建设的重要内容之一，是立足于现实条件，尽快改善农村的环境面貌，缩小城乡差别，促进农村全面发展的重要措施。去年，我委根据国家建设部《关于村庄整治工作的指导意见》和省建设厅有关村庄整治工作的具体要求，协调有关区（县级市），狠抓太和镇北村、花东镇杨一村、太平镇邓村等3个村的整治试点，加强指导和扶持，充分动员和组织农民自觉参加村庄整治行动。以创建国家卫生城市为契机，对村内道路、下水道进行整治改造，清拆违章建筑，清理垃圾杂物，建立村容村貌维护管理长效机制；结合创建国家园林城市，做好村口、门前环境绿化、美化。经过村庄整治，改善了村民居住生活环境，并在周边村庄形成比较好的示范效应。今年，我们将按照城乡协调发展的要求，进一步加大工作力度，因地制宜组织开展村庄整治。一是认真总结推广试点工作经验，逐步扩展村庄整治范围，结合城建重点工程建设，在沿线农村地区再选取一些村庄，结合各村实际，开展整治工作，建设生态文明村。二是积极协调做好村庄整治有关人员参加建设部和省建设厅组织的技术培训工作，提高村庄整治工作人员的综合素质和工作能力。三是协调做好村庄整治规划工作，落实整治规划工作经费，协调解决相关问题，确保整治工作顺利推进。