近年来，我市按照统筹城乡发展的理念，从改善农民生产生活基本条件入手，以农村"五通"（即通电、通水、通水泥路、通有线电视和通电话）建设为重点，扎实推进农村基础设施建设，农民生产生活条件得到有效改善。现将有关情况和今后统筹推进农村基础设施建设思路汇报如下：

　　一、2007年农村"五通"完成情况

　　2007年是农村"五通"工作的最后一年，工作难度大，任务重。我委作为全市农村"五通"工作的牵头单位，主动加强同有关单位沟通，积极筹措资金，大力推进农村"五通"工作。

　　1.通洁净水。经反复核实、衔接，今年我委将市政府《关于农村"五通"工作有关问题的会议纪要》（穗府会纪〔2007〕5号）提出的181个自然村通洁净水任务，调整为195个，其中：花都50个，从化65个，增城80个，并于上半年下达了1000万元补助资金，到年底，全市通洁净水任务已全部完成。此外，根据《会议纪要》要求，我委还对水源严重缺乏、从外面引水难度大、人口相对集中而未通水的62个自然村情况进行了认真的摸查和核对，并下达620万元补助资金。

　　2.通水泥路。今年自然村水泥路村道建设按400公里（从化市、增城市各200公里）计划推进。2007年，从化市已超额完成自然村道建设任务，建设里程达298公里；增城市也已完成200公里建设任务。市本级已拨付8529万元建设资金，其中：我委5029万元，市公路局3500万元。

　　3.通广播电视。我市在进一步扩大有线电视覆盖的基础上，今年的任务是落实中央、省的部署，全面实现我市20户以上自然村"村村通"广播电视。到年底，全市共完成了87个20户以上的已通电盲点自然村通广播电视任务，市本级投入200万元。

　　4.通电话。在实现全市20户以上自然村通电话的基础上，省电信公司广州市分公司按效益放号的原则继续扩大农村电话普及率。

　　据统计，2003-2007年，农村"五通"工作全市各级政府及社会筹资共投入资金约54.7亿元。其中，通水资金6.64亿元，通路资金12.96亿元，通电15.9亿元，通电话17.9亿元，通有线电视1.29亿元。基本实现2003年市政府确定的农村"五通"工作目标，共完成村道建设1966公里，300人以上自然村基本实现开通水泥路，农村地区超过92万人饮上合格卫生的洁净水，20户以上自然村全部实现通广播电视和通电话（纳入"五通"范畴的区、县级市于上世纪90年代就基本实现了村村通电、户户用电，并完成农村电网改造，实现城乡电网同网同价）。

　　二、2008年农村基础设施建设工作思路

　　按照《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决人民群众切身利益若干问题的决定》的要求，在基本完成农村"五通"工作的基础上，加大统筹农村基础设施建设力度，促进城乡经济社会协调发展。

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，按照党中央建设社会主义新农村的重大战略部署，认真落实《中共广州市委、广州市人民政府关于切实解决人民群众切实利益若干问题的决定》，结合广州实际，依托现有基础，以解决农民最关心、最直接的实际问题为着眼点，着力解决严重制约农业生产、农村生态、农民生活的基础设施建设问题，有效改善农村地区生产、生活条件。

　　（二）基本原则

　　农村基础设施建设是一项全局性、长期性的系统工程，任务艰巨，不可能一蹴而就，搞好农村基础设施建设要坚持以下原则：

　　1.政府主导。农村基础设施建设必须以政府为主导，各级政府要继续加大政策、资金的支持力度，联合社会各方面的力量，协同推进农村基础设施建设。

　　2.突出重点。量力而行，分步实施，从改善农村最迫切需要解决的基本生产生活条件入手，集中力量优先解决基础设施的重点难题，把项目落到实处，力求实效。

　　3.可持续发展。农村基础设施建设既要按城乡一体化发展的要求，与全市经济社会发展相适应，又要与资源保护、生态建设等方面紧密结合，统筹规划，合理布局，实现农村经济和生态环境协调发展。

　　4.共建共享。农民群众是农村基础设施建设的主体,也是直接受益者，群众的广泛参与和共建共享是做好农村基础设施工作的关键之一。农村基础设施建设要明确各自职责，要充分发动和依靠群众，吸引群众广泛参与，动员和鼓励群众出资出力投入农村基础设施建设。

　　（三）主要任务

　　按照"到2010年，基本完成连片农田、连片鱼塘标准化的建设，农村水利设施基本完备；实现村村通硬底化道路、家家用上洁净水，农村污水处理、生活垃圾按环保要求进行处理；每个行政村有医疗机构覆盖，满足村民步行30分钟内到达医疗机构，镇、村两级文化基础设施基本配套完善"的要求，统筹推进以下七项工作：

　　1.农田、鱼塘标准化。按照 "田成方、林成网、路相通、渠相连、方格化、路网、电网、排灌系统科学完备"的要求，推进连片农田、鱼塘标准化建设。

　　2.农村"五小"水利工程。建设一批小水库、小堤围、小水闸、小泵站、小村落等农村"五小"水利工程，提高农业抵御自然灾害的能力。

　　3.农村道路。重点推进通达自然村的公路建设，进一步完善村道网络。

　　4.农村二次改水。结合新村规划，逐步铺开农村二次改水。　

　　5.农村垃圾无害化处理系统。统筹推进农村无害化卫生公厕和垃圾收集屋建设，改善农村地区脏乱差状况。

　　6.农村卫生设施。建设和完善农村卫生站，尽快实现每个行政村有医疗机构覆盖。

　　7.农村文化站（室）。新建或改建镇级农村文化站，完善村级文化室，丰富村民文化生活。