南沙渔政大队于2007年3月27日经市编委批准成立。队伍组建后，大队认真贯彻落实科学发展观，树立人本理念，结合南沙实际，制定了队伍发展的总体规划和奋斗目标，以现代意识和长远眼光建设渔政队伍，以先进理念和工作方式凝炼南沙渔政特色，争当实践科学发展观的排头兵。在短短的时间内，实现了队伍面貌和素质的较大改观。

　　一、创新理念，建设现代办公装备

　　（一）以人本、现代理念设计建造新型办公场所。随着社会经济水平和现代文明意识的不断提高，海洋渔业管理理念包括管理环境和管理方式也需要不断更新和发展。现代办公场所越来越需要健康、透明，并且最大程度体现人性化、信息化和时代感。南沙大队在设计、建造办公楼时就充分考虑到了渔政管理的现代人文、科技因素。一是创造人本理念的办公室。整个办公楼设计以简约素雅、通透明亮、轻快流畅为理念。为体现简约素雅的建筑效果，在具体建造过程中，他们采取了浅黄、浅灰等作为基本色调的合理搭配方案以及横竖简明的建筑线条，摒弃了高贵的颜色搭配方式和波浪型、纵横繁杂的建筑模式；为实现通透明亮的办公环境，他们将一楼整体作为开放式办证服务大厅，且每一层楼都尽可能多地设置窗户，大门也采用玻璃材料，便于采光、通风，同时保持室内整洁有序，不堆叠放置办公物品，确保空间明亮、通畅。最终，整个办公场所给人以愉快、流畅的感觉。此外，通过空间合理分配，设置了综合指挥、日常办公、办证服务、会议、接待、档案、休息、就餐、车船停泊等多个功能区域，充分满足了人员工作和办事需要。二是创造科技理念的办公室，确保满足渔政现代化办公需要。给办公场所注入现代科技元素，利用现代科技手段提高办公服务能力和效率，从而提高队伍整体运作水平，便是该大队另一个设计理念。为达到这一目标，他们通过提前规划、争取资金，在会议室安装了多媒体会议设备，为工作人员配备了手提电脑、数码相机等先进办公设备，实现了利用多媒体汇报、交流工作。办公楼预留了光纤铺设空间，为下一步建设OA办公系统奠定了基础。正在筹建的指挥中心还将配套综合指挥系统，引入珠江水域电子地图、GPS卫星定位系统等技术设备。此外，全楼将配置防盗监控系统，楼顶将配置高倍数变焦夜视望远镜，以加强安全监管和了解海面情况。

办公大楼

整洁明亮的办公环境

大队领导用多媒体汇报工作

　　（二）以高起点、长远规划理念建设现代化装备。渔政队伍的正规化建设必须具备战略意识，要有长远规划和主动开拓的工作理念。通过长远综合规划，确定队伍奋斗目标；通过采取措施一步步解决、一项项落实的“滚雪球”效应，最终实现队伍建设保持省内乃至国内先进水平。南沙大队建立后，体现出强烈的战略意识，高起点制定了大队建设发展规划，对队伍发展目标、机构人员配备、办公场所和装备建设等做了详细规划。其中在硬件方面，提出了建设包括综合办证大厅、指挥中心、渔业培训室、综合体能训练场、综合执法码头等多功能现代海洋与渔业执法基地的设想。为实现预定目标，大队一直在争取上级和有关部门的支持，逐项落实规划项目。通过争取南沙区领导同意，建成了新型办公场所；通过争取上级和本区资金，投入180万元正在建造3艘较大马力执法快艇，落实40万元对原有3艘执法船艇进行了维修；通过制定装备购置计划、安排预算资金，争取今年购置船停泊船泵建成简易执法码头，明年建成一艘120吨级海监执法船。

　　二、以人为本，构建优质服务体系

　　（一）树立“民本”服务理念。政府行政行为正在从“公共权力”逐步向“公共服务”转变，而现代公共服务理念则要求我们以人为本，提供人性化服务。因此，渔政机构要以维护渔民群众的合法利益为根本，树立“有渔民才有渔政”的服务理念，千方百计服务好渔民。南沙大队为实现这一理念，采取多种措施，积极构建优质服务体系，杜绝了“冷、硬、横、推”现象。为方便渔民群众出入办证，该大队选择靠近渔港水域的十九涌东围南岸位置，修建了办公场所，并将一楼作为办证大厅，将业务科室直接设在办证大厅，为渔民提供敞开式服务。为减轻渔民负担，专题上报区政府为渔民申请休渔期补贴，在未争取到区政府补贴资金的情况下，从大队工作经费中挤出资金，为每个休渔对象购买了价值200元的慰问品。今年，该大队还申请了专项资金，准备对购买保险的渔民，每人减免20％的保险费。为营造舒适的服务环境，大队提供多种便民措施，在办公楼两侧设立了渔民办事停车点，在办事区和等候区添置了椅子，并提供饮用水等。

热情为渔民服务

为办事渔民提供饮用水等服务

渔民办事休息区

电子信息屏

政务公开栏

　　（二）营造信息化、规范化服务氛围。南沙大队适应现代公共服务要求，以信息化、规范化服务理念为渔民群众提供服务。大队通过在办证大厅实施政务公开，采取通透式办公方式以及设立接待室、投诉信箱、邮箱和电话方便渔民监督投诉等途径，让渔民畅通无阻地办事，逐步提高规范化服务水平。通过在南沙区政府网上设渔政专栏，推行网上办公，对一些可以通过网上核对资料并签发的事项，尽量在网上进行审核签发，方便群众，提高办事效率。通过免费为每艘休闲渔船安装GPS定位仪，保障休闲渔船营运安全。该大队还与南沙区气象局、中国移动南沙分公司合作，在十四涌和十九涌等渔民集中的地方建立电子信息屏，向渔民提供天气、渔业等方面的信息，使渔民能更有效地预防灾害性事故，更好地从事渔业生产。

　　三、多措并举，提升队伍综合素质

　　高素质人才是执法队伍发展的保证，南沙大队正以“政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意”为目标和要求建设高素质队伍。一是抓长远规划，通过积极争取，充实人才队伍。大队在制定了人员配置规划的基础上，通过多次争取人事编制部门和上级的支持，逐步落实机构人员配备，并配置了层次较高的领导班子。二是抓培训交流，提高人员知识和业务素质。大队每星期四下午组织进行业务学习或思想纪律教育；鼓励队员参加高层次学历教育并给与报销学费；采取“走出去”的方式先后与番禺大队、从化大队、花都大队、江门支队和东莞支队等兄弟单位进行交流，虚心学习经验。三是强化考核。制定2008年度体能训练计划，细化考核指标，年中和年终两次对队员进行考核。2007年，该大队为确保所有队员都会游泳，对全体人员的游泳能力进行摸查，并要求两名不懂游泳的队员强制性学习游泳，单位给一星期时间假期并报销学习费用。

　　成绩代表过去，南沙大队将继续解放思想，不断开拓进取，以团结氛围和高昂的工作斗志实现队伍建设新跨越。

（广东省渔政总队广州支队通讯员 赵东海 林浩）